讓企業(yè)群眾辦事更便捷
——張家口市公安系統(tǒng)深入推進“一窗通辦”試點工作紀實

　　“太方便了！我在這一個窗口完成了身份證和駕駛證的‘兩證’補辦，真是便捷。”3月13日，在張家口懷來縣公安局花園派出所業(yè)務大廳，因疏忽導致身份證、駕駛證丟失的張先生，體驗了“一窗通辦”后感嘆道。這是張家口市公安局實行“一窗通辦”改革的一個縮影。

　　今年以來，市公安局深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，針對性研究出臺“五大行動”40項措施，以“一窗通辦”為突破點，整合服務資源向基層延伸，在花園派出所打造試點，完成派出所戶籍業(yè)務跨警種拓展，3月下旬將在主城區(qū)和縣區(qū)城鎮(zhèn)共41個派出所復制推廣。

　　63項業(yè)務“一窗通辦”

　　“一窗通辦”是我市公安解決群眾急難愁盼問題的一項務實舉措?！笆泄簿贮h委高度重視‘一窗通辦’工作，希望通過發(fā)揮派出所點多面廣的優(yōu)勢，在戶籍派出所增加其他警種高頻事項，更好提高企業(yè)群眾獲得感幸福感?！笔泄簿窒嚓P(guān)負責人表示。

　　經(jīng)過深入研究，市公安局確定懷來縣公安局花園派出所和經(jīng)開公安分局沈家屯派出所作為試點，依托派出所設(shè)置綜合窗口等方式，推動公安服務“一窗通辦”改革落地落細。2月5日以來，人口、交警、治安、科信骨干力量，先后深入花園派出所、沈家屯派出所，就“一窗通辦”跨警種業(yè)務融合辦理現(xiàn)場對接，推動公章刻制、車駕管等群眾剛需的高頻業(yè)務推送到派出所等工作情況進行實地研討。2月底，在市公安局的精心部署和強力推進下，我市首家“一窗通辦”派出所——花園派出所正式運行。

　　“我們對原有戶籍大廳進行升級改造，結(jié)合花園派出所實際業(yè)務辦理情況，對進駐‘一窗通辦’業(yè)務大廳的辦理事項進行梳理，完成具有實用性的窗口建設(shè)規(guī)劃?！被▓@派出所所長李欣介紹，“一窗通辦”大廳可受理涉及34項戶政、24項交管和5項治安共計63項業(yè)務，涵蓋了身份證件補辦、駕駛證補換、交通違章處理等企業(yè)群眾高頻辦理事項。截至目前，已辦理298項業(yè)務，收獲企業(yè)群眾一致好評。

　　由“專科警長”向“全科警長”轉(zhuǎn)變

　　“你看，這63項通辦事項清單已公示上墻，群眾一目了然，所里還專門制作‘一窗通辦’業(yè)務明白紙，方便群眾詳細了解每項業(yè)務。”在花園派出所“一窗通辦”業(yè)務大廳，該所教導員鄭帥詳細向記者介紹道。在他的指引下，記者體驗了大廳入口處內(nèi)置“一窗通辦”業(yè)務解讀系統(tǒng)的多媒體觸控機，以及增加了交管和出入境業(yè)務的自助辦理機。

　　在原有設(shè)備實現(xiàn)最大利用、新增設(shè)備實現(xiàn)最大效能的基礎(chǔ)上，我市公安還不斷做好“一窗通辦”流程化，令辦事更快捷更舒心。通過逐步選拔業(yè)務精湛的人員進駐窗口大廳，對治安、人口、交通等警種可在派出所辦理的63項行政許可和公共服務事項，逐一明確標準、流程，形成完整的政務服務臺賬名錄，制定標準化操作指南、一件事管理清單和審批服務全要素收辦流程，實現(xiàn)同一政務服務事項在全市統(tǒng)一要素、同源發(fā)布、同質(zhì)服務。

　　目前，“一窗通辦”前臺綜合工作前期使用“三人單機”辦理探索審批業(yè)務融合工作，實現(xiàn)由“?？凭L”到“全科警長”的轉(zhuǎn)變。待隊伍成熟后，由三名“全科警長”負責帶教，利用現(xiàn)有的三個業(yè)務窗口和急需“靠前服務”站點原有的戶籍室開展“傳幫帶”工作，由一名“全科警長”帶動兩到三名戶籍員進行實地演練，輔助整體業(yè)務鋪開發(fā)展。

　　同時，建立業(yè)務辦理告知、引導機制，依據(jù)高頻辦理事項，制作審批業(yè)務流程宣傳手冊，依托微信公眾號、抖音、快手等網(wǎng)絡平臺進行宣傳推廣，方便群眾以更高效的方式了解業(yè)務辦理流程，結(jié)合“一網(wǎng)通辦”工作同步開展，最大化提升群眾辦事效率。

　　持續(xù)優(yōu)化“一站式”服務功能

　　花園派出所升級改造工作是推進我市公安政務服務由被動向主動轉(zhuǎn)變的開端，真正做到了在老百姓家門口辦公，給企業(yè)群眾帶來實實在在的便利。

　　在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，市公安局將進一步探索高效服務發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化提升大廳“一站式”服務功能，加快“最多跑一次”改革，推進合法合規(guī)的事項“馬上辦理”、復雜事項“一次辦理”，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，以集成提效能，推進公安政務服務“只進一扇門”。

　　聚焦群眾新期待、新期盼，持續(xù)改進公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動實體大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步開拓網(wǎng)上申報、排隊預約、現(xiàn)場排隊叫號、服務評價、事項受理、審批（審查）結(jié)果查詢和審批證照下載等功能，實現(xiàn)線上線下功能互補、無縫銜接、全過程留痕，為企業(yè)和群眾干事創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。

　　市公安局相關(guān)負責人表示，未來全市公安機關(guān)將進一步提能促效，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手，以推進“一窗通辦”服務為契機，著力提升履職擔當、服務群眾等方面能力，鍛造黨和人民滿意的公安鐵軍。（記者 孫媛 通訊員 高佳琪)