推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)行——《河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》政策解讀

　　自《河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)施以來(lái)，科技獎(jiǎng)勵(lì)制度已成為河北科技政策的重要組成部分，激發(fā)科技工作者乃至全社會(huì)取得一個(gè)又一個(gè)矚目的成就。

　　適應(yīng)新形勢(shì)，踐行新要求。4月1日起，新修訂的《河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》正式施行。為切實(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)辦法改革舉措貫徹到獎(jiǎng)勵(lì)工作各環(huán)節(jié)，保證河北省科技獎(jiǎng)勵(lì)工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)行，近日，河北省科技廳出臺(tái)了《河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化解釋和補(bǔ)充，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、提名方式和評(píng)審程序等多個(gè)方面進(jìn)行改革，進(jìn)一步構(gòu)建了導(dǎo)向明確、科學(xué)規(guī)范的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系。

　　優(yōu)化異議處理流程

　　獎(jiǎng)勵(lì)辦法的一個(gè)亮點(diǎn)，是落實(shí)了科技獎(jiǎng)勵(lì)由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求。后者也是國(guó)際通行做法。

　　此次獎(jiǎng)勵(lì)辦法及其實(shí)施細(xì)則修訂，將“提名制”這一改革舉措進(jìn)一步壓實(shí)。

　　“辦法和細(xì)則改革了報(bào)獎(jiǎng)方式，由提名者進(jìn)行提名，不受理自薦。由省科學(xué)技術(shù)廳對(duì)提名者實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該舉措充分發(fā)揮了專家、學(xué)者作用，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)術(shù)性。

　　同時(shí)，辦法和細(xì)則明確提名者主要職責(zé)，要求建立科學(xué)合理的提名遴選機(jī)制，對(duì)提名材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)異議調(diào)查答復(fù)等責(zé)任。對(duì)不得被提名和授獎(jiǎng)的情形進(jìn)行了細(xì)化。

　　作為程序保障，辦法和細(xì)則在以往的基礎(chǔ)上，優(yōu)化異議處理流程，明確了異議受理要求與各方對(duì)處理異議所承擔(dān)的職責(zé)。

　　完善評(píng)審流程

　　從推薦到提名，在打破部門壟斷的同時(shí)，如何保證科技獎(jiǎng)不為人情評(píng)審所困？

　　河北科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的公正、公開、透明，歷來(lái)是各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是改革回歸學(xué)術(shù)和榮譽(yù)的根本之道?！拔覀兪冀K把完善制度和依法評(píng)獎(jiǎng)作為保障科技獎(jiǎng)勵(lì)健康發(fā)展的重要手段，始終把促進(jìn)公開、公正、公平評(píng)獎(jiǎng)作為科技獎(jiǎng)勵(lì)的生命線?！边@位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

　　新實(shí)施的辦法和細(xì)則健全了評(píng)審機(jī)制，通過(guò)設(shè)立省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，明確其人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審和監(jiān)督工作。通過(guò)建立評(píng)審專家遴選機(jī)制及信譽(yù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的評(píng)估與管理。

　　“細(xì)則還明確了各個(gè)獎(jiǎng)種評(píng)審模式與流程。在整個(gè)流程中，對(duì)操作程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出明確界定，嚴(yán)格實(shí)行‘一審三評(píng)六公告（示）’制，對(duì)各環(huán)節(jié)操作方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求等做出明確規(guī)范。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者，比如，對(duì)部分通過(guò)行業(yè)評(píng)審的候選人或候選項(xiàng)目，視情況在總評(píng)審前組織現(xiàn)場(chǎng)考察等，確保獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量和水平。

　　接下來(lái)，省科技廳將按照新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和實(shí)施細(xì)則啟動(dòng)今年的科技獎(jiǎng)勵(lì)提名工作。

　　細(xì)化獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

　　對(duì)比舊版本，辦法和細(xì)則從獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、獎(jiǎng)勵(lì)條件等方面作了修改，調(diào)整后的河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)種分別是科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，原“國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)”改為“科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)”。

　　“近年來(lái)，我省與外省及國(guó)外的科技創(chuàng)新合作越來(lái)越深入廣闊，科技合作與交流成效明顯。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新版本的辦法和細(xì)則規(guī)定，科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)每年獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的總數(shù)由不超過(guò)五項(xiàng)增加到不超過(guò)二十項(xiàng)。科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)授予范圍擴(kuò)大到開展科學(xué)技術(shù)合作，對(duì)本省科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的國(guó)外或者省外的個(gè)人、組織，包括同本省進(jìn)行合作研究、開發(fā)取得重大科學(xué)技術(shù)成果的，向本省傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才成效特別顯著的和為促進(jìn)本省對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流與合作，做出重要貢獻(xiàn)的三類人員或組織。該獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金數(shù)額為每人（組織）10萬(wàn)元。

　　增加獎(jiǎng)勵(lì)范圍也是此次修訂的一大亮點(diǎn)。

　　實(shí)施細(xì)則對(duì)五大獎(jiǎng)種的獎(jiǎng)勵(lì)范圍進(jìn)行了解釋和說(shuō)明，拓展了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)范圍，在原有“技術(shù)開發(fā)類”“社會(huì)公益類”“重大工程類”基礎(chǔ)上，增加“科學(xué)技術(shù)普及類”和“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類”。

　　增設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類，授予綜合實(shí)力處于全國(guó)同行業(yè)前列，在創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)中取得顯著成效，引領(lǐng)并推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的省內(nèi)企業(yè)。該獎(jiǎng)種不分等級(jí)，每項(xiàng)獎(jiǎng)金30萬(wàn)元。

　　增設(shè)科學(xué)技術(shù)普及類，授予在表達(dá)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的視角和方法方面具有重大創(chuàng)新，能夠準(zhǔn)確進(jìn)行科學(xué)描述，內(nèi)容通俗易懂且為大眾所廣泛歡迎，對(duì)于普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法和提高國(guó)民科學(xué)文化素養(yǎng)發(fā)揮重要作用的科普作品的作者。該獎(jiǎng)種不分等級(jí)，每項(xiàng)獎(jiǎng)金10萬(wàn)元。

　　“我們通過(guò)合理設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)范圍、提名條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)激勵(lì)廣大科研工作者在科技創(chuàng)新實(shí)踐中更好地貫徹‘四個(gè)面向’要求?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

　　加大監(jiān)督懲戒力度

　　個(gè)別科研人員、機(jī)構(gòu)存在科研失信行為，這樣的情形曾被輿論質(zhì)疑。

　　新版實(shí)施細(xì)則加大了對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督懲戒力度。一方面，實(shí)行科研誠(chéng)信承諾和審核、回避、公示等制度，強(qiáng)化對(duì)參與獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的有關(guān)單位、評(píng)審專家、工作人員的監(jiān)督管理。

　　另一方面，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)各主體規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。細(xì)則規(guī)定，候選者、獲獎(jiǎng)?wù)?、評(píng)審專家和提名者存在科研失信行為的，記入科研失信行為記錄或科研失信黑名單，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行科研誠(chéng)信承諾和科研誠(chéng)信審核、對(duì)違規(guī)人員持續(xù)追責(zé)，這樣的監(jiān)督懲戒力度將讓我省科技獎(jiǎng)勵(lì)更公正、更權(quán)威，也進(jìn)一步為科研人員營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境，引導(dǎo)他們專注研究、發(fā)揮潛能。（記者 王璐丹）