“電動自行車上樓何時休？ ” 連續(xù)報道⑥
入戶電動車一旦燃爆，誰擔(dān)責(zé)？

      張家口新聞網(wǎng)訊：目前，電動自行車作為一種普及度非常高的交通工具，消防安全隱患卻如影隨行。 近年來，消防部門將電動自行車、電瓶不要進樓入戶充電作為宣傳和治理的重點。 與此同時，2021年8月1日實施的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，嚴(yán)禁在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。 可以肯定的是，法規(guī)的實施， 將引導(dǎo)電動自行車使用管理朝著更加規(guī)范便捷的方向發(fā)展。

　　然而，需要特別注意的是，電動自行車為何頻繁爆燃，起火后發(fā)生的相關(guān)后果，又由誰來承擔(dān)責(zé)任？

秀水怡園小區(qū)居民在智能化電動自行車車棚為愛車充電。 陳嘉 攝

車主：

       失火罪最高判處七年有期徒刑

　　自電動自行車成為很多市民主要的交通工具之后，有關(guān)部門、媒體一直有其安全方面的宣傳， 作為車主已對禁止電動自行車上樓、電瓶進家有所了解。將電動自行車電池帶回家充電， 實則給自己和鄰居制造了危險。 作為車主應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)護、 隔離等措施防范充電過程中的安全隱患。 河北國器律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉艷霞律師介紹，《中華人民共和國刑法》 第一百一十五條第二款規(guī)定的情形， 涉嫌失火罪， 或?qū)⒚媾R三年以上七年以下有期徒刑； 情節(jié)較輕的， 處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　2019年8月8日19時許， 位于北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)的一處自建二層樓內(nèi)， 一樓租戶劉某像往常一樣回到出租屋， 并將自行加裝了電池的電動車放在一層樓梯口處充電。 第二天凌晨， 電動車發(fā)生電氣線路故障，引發(fā)火災(zāi)。發(fā)現(xiàn)起火后， 劉某帶著女兒和另一女孩逃生， 期間三人均被燒傷。 房東周某得知消息后， 也立刻叫上兒子趕往現(xiàn)場救援， 救出兩租戶，但不幸的是，租戶張某被當(dāng)場燒死。 劉某本人被燒成重傷二級， 另有五名租戶被不同程度燒傷。事發(fā)后，因涉嫌失火罪，劉某被公訴至法院。經(jīng)審理，法院一審以失火罪判處劉某有期徒刑一年四個月，緩刑一年六個月。

　　對此， 涉事車主不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任， 還要對因火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失， 承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

房東：

　　是否擔(dān)責(zé)視情節(jié)不同而定

　　電動自行車失火事故，有時會牽扯多方人員。援引上個案例，2011 年起， 周某將位于北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)的一處自建二層樓內(nèi)的 19 間房屋對外群租。 整棟樓僅有一個出口， 但周某仍然長期放任劉某等租戶私拉電線，在院內(nèi)樓梯口處給電動自行車充電。事發(fā)后，周某賠償了多名傷者醫(yī)療費共 54萬余元。因涉嫌失火罪，周某和劉某一樣也被公訴至法院。 最終法院以失火罪判處周某有期徒刑一年四個月。

　　劉艷霞律師說， 在一般情況下， 房屋租賃合同關(guān)系中， 房東作為出租人有按照約定將房屋物交付承租人， 并在租賃期限內(nèi)保持房屋處于適租狀態(tài)的義務(wù)， 但房屋交付后即由承租人占有使用， 租賃期間因承租人原因造成的損失，應(yīng)當(dāng)由租客自行承擔(dān)，房東無需對此負(fù)責(zé)。

物業(yè)：

　　承擔(dān)合同和法律法規(guī)多重責(zé)任

　　在對電動自行車的管理中， 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)著包括設(shè)置停放場地、及時檢查、加強宣傳教育、協(xié)助撲救火災(zāi)等義務(wù)。

　　劉艷霞律師介紹，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在電動自行車火災(zāi)事故中的法律責(zé)任主要包括以下兩個方面：首先是民事責(zé)任的補充責(zé)任。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅小區(qū)內(nèi)的安全保障義務(wù)，一方面來源于物業(yè)服務(wù)合同的約定， 另一方面來源于法律法規(guī)的規(guī)定。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身負(fù)有制止違法行為、 及時向有關(guān)部門報告、 采取應(yīng)急措施等義務(wù)。 另外，根據(jù)《物業(yè)管理條例》第三十六條的規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！逼浯问切姓幜P?！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定， 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時消除火災(zāi)隱患、 按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志、 確保消防設(shè)施和器材完好有效、保障疏散通道與安全出口暢通等， 并明令禁止任何單位、個人不得損壞、擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材， 不得堵塞消防通道。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該對電動自行車占用、堵塞通道的行為以及其他有可能造成消防安全事故的行為進行勸阻或報告，否則根據(jù) 《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定，有關(guān)部門可以對其處以罰款。

社區(qū)：

　　負(fù)有檢查宣傳協(xié)助救火義務(wù)

　　劉艷霞律師介紹，按照 《中華人民共和國消防法》第六條規(guī)定，村民委員會、 居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)、應(yīng)急管理等部門， 加強消防宣傳教育。 第三十二條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人， 組織制定防火安全公約， 進行防火安全檢查?！陡邔用裼媒ㄖ腊踩芾硪?guī)定》 第二十七條規(guī)定， 高層公共建筑內(nèi)有關(guān)單位、 高層住宅建筑所在社區(qū)居民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定建立的專職消防隊、 志愿消防隊(微型消防站)等消防組織，應(yīng)當(dāng)配備必要的人員、場所和器材、裝備，定期進行消防技能培訓(xùn)和演練，開展防火巡查、消防宣傳，及時處置、撲救初起火災(zāi)。因此， 社區(qū)居民委員會對電動自行車室內(nèi)停放、充電以及其他安全隱患，負(fù)有及時檢查、 加強宣傳教育、協(xié)助撲救火災(zāi)的義務(wù)。

生產(chǎn)銷售：

　　自身和相關(guān)部門多重管理

　　據(jù)了解， 按照目前的技術(shù)手段， 分析起火原因并不難。比如，國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)檢中心經(jīng)過分析就發(fā)現(xiàn)， 電動自行車相關(guān)安全事故的發(fā)生主要原因有兩個： 車輛改裝是引發(fā)事故的關(guān)鍵行為； 電池和充電器是造成事故的重要源頭。

　　試分析， 如果引發(fā)火災(zāi)的原因是舊電池翻新或車輛改裝所致， 那么從事電池翻新或車輛改裝的又是哪一家？ 這些制造禍端的始作俑者最終是否被追究了法律責(zé)任？他們生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)是否有監(jiān)管部門進行監(jiān)管， 他們的偽劣產(chǎn)品又是否被召回、銷毀？等等。同樣，如果是電池和充電器的問題， 那它們的生產(chǎn)廠家是哪一個， 要不要承擔(dān)責(zé)任， 也被大家所關(guān)心。

　　劉艷霞律師介紹，《河北省電動自行車管理條例》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的， 由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為； 從事經(jīng)營性拼裝、加裝、 改裝等影響電動自行車安全性能行為的， 由市場監(jiān)督管理、 綜合執(zhí)法等有關(guān)部門責(zé)令改正。 電動自行車所有人私自拼裝、加裝、改裝的，由有關(guān)部門責(zé)令改正， 并處五百元以下罰款。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為， 電動車頻頻變“不定時炸彈”的現(xiàn)狀能否改變， 關(guān)鍵在于出了燃爆事故， 必須有人出來擔(dān)責(zé)， 讓實實在在的執(zhí)法力度保障相關(guān)法律法規(guī)的落地落實。（記者 陳嘉）

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