乘北京冬奧之風(fēng) 揚(yáng)冰雪產(chǎn)業(yè)之帆
——宣化區(qū)行政審批局“扛紅旗、當(dāng)先鋒，向黨和人民匯報(bào)”活動掠影

　　銀裝素裹的童話世界，活力四射的冰雪運(yùn)動，精彩不斷的體育賽事……2022年初，北京冬奧會和冬殘奧會的圓滿舉辦，激發(fā)了人們對冰雪運(yùn)動的熱愛、點(diǎn)燃了人們對冰雪旅游的激情。作為冬奧城市張家口，冰雪產(chǎn)業(yè)市場迅速升溫，迎來發(fā)展的黃金機(jī)遇。宣化區(qū)行政審批局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“推動冰雪運(yùn)動和冰雪經(jīng)濟(jì)在張家口落地生根”系列重要指示精神，搶抓后奧運(yùn)時代的機(jī)遇，按照國家、省市發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)部署要求，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，積極推廣冰雪運(yùn)動，著力打造冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪教育、冰雪運(yùn)動強(qiáng)區(qū)。

　　搭建園區(qū)平臺 做強(qiáng)冰雪裝備研發(fā)制造基地

　　宣化區(qū)立足裝備制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，傾力打造全市冰雪經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，在京張奧園區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地3200畝的冰雪產(chǎn)業(yè)園，總投資80億元，已列入河北省重點(diǎn)項(xiàng)目，其中一期規(guī)劃600畝， 投資15億元。 預(yù)計(jì)到2025年，企業(yè)總數(shù)將達(dá)到40家，產(chǎn)值突破15億元，培育億元龍頭企業(yè)5－8家。產(chǎn)業(yè)園已累計(jì)簽約引進(jìn)宏達(dá)、科諾、卡賓等冰雪裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個，總投資14.7億元，其中中索國游、力達(dá)克絲、動感體育等7個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營，2021年，實(shí)現(xiàn)新增營業(yè)收入8300萬元。

　　推進(jìn)冰雪場館建設(shè) 做大冰雪體育體驗(yàn)培訓(xùn)基地

　　以推廣冰雪運(yùn)動為目標(biāo)，大力開展冰雪體驗(yàn)活動。整合提升人民公園2萬平方米室外冰場，新建萬柳公園1萬平方米室外冰場、1600平方米室內(nèi)仿真滑冰場館，有效增加全區(qū)冬季體育用地，吸引帶動群眾廣泛參與冰雪運(yùn)動。近幾年共通過宣化區(qū)冰上運(yùn)動中心項(xiàng)目、鷹望山戶外冰雪樂園項(xiàng)目、全民推廣冰雪綜合運(yùn)動中心、宣化區(qū)國家級青少年冰雪訓(xùn)練基地項(xiàng)目等10個冰雪項(xiàng)目。

　　突出文化特色引領(lǐng) 推動冰雪產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展

　　積極謀劃京張?bào)w育文化旅游帶冰雪篇，打造冰雪產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)旅游目的地，開發(fā)冰雪裝具線上線下超市、冰壺等冰雪項(xiàng)目，推廣冰雪裝備制造展示觀摩，不斷延展非雪季冰雪文化產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)對歷史文化、紅色文化等挖掘利用，開展冰雪文學(xué)創(chuàng)作、冰雪攝影、冰雪繪畫等活動。連續(xù)8年開展全民冰雪嘉年華活動，4.2萬人實(shí)名注冊參與冰雪活動，23.7萬人參與冰雪體驗(yàn)。積極開展基層冰雪運(yùn)動，2021年累計(jì)舉辦社區(qū)冰雪運(yùn)動會61場、“冰雪大篷車”鄉(xiāng)村冰雪運(yùn)動體驗(yàn)42次。

　　深化審批制度改革 助推項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)

　　“一網(wǎng)通辦”

　　提高政務(wù)服務(wù)新水平

　　宣化區(qū)行政審批局深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想， 認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府關(guān)于提速 “一網(wǎng)通辦”、提高政務(wù)服務(wù)水平的決策部署， 以問題促改革， 以改革優(yōu)服務(wù)， 以服務(wù)助發(fā)展， 全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦，” 拓寬網(wǎng)上服務(wù)的覆蓋面。 將與居民密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋， 做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上、 全程在線。 進(jìn)一步拓展網(wǎng)上服務(wù)的深度。 繼續(xù)加大推動政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)由分散的單一業(yè)務(wù)系統(tǒng)， 向不同應(yīng)用系統(tǒng)間的大集成、 高共享、 大協(xié)同轉(zhuǎn)變。 同時持續(xù)深化 “冀時辦” 應(yīng)用推廣使用， 目前， 公安、 社保、 醫(yī)保、公積金、 行政審批等重點(diǎn)部門各類熱點(diǎn)應(yīng)用上線 “冀時辦”。

　　雙軌并行審批

　　高效促發(fā)展

　　宣化區(qū)行政審批局為促進(jìn)政務(wù)服務(wù)加速提效， 壓縮企業(yè)開辦時間， 設(shè)立了企業(yè)開辦專區(qū)， 在專區(qū)內(nèi)設(shè)立了咨詢、 預(yù)約電話，配合服務(wù)窗口開展企業(yè)名稱核準(zhǔn)指導(dǎo)， 申報(bào)資料填寫指導(dǎo)。 依托線上線下雙軌并行審批， 一方面按照 “非必須、不窗口”的原則，鼓勵市場主體通過全程電子登記化方式登記注冊，開展 “一窗通”審批辦理，真正實(shí)現(xiàn)不見面審批。2018年， 區(qū)行政審批局由專人對接， 通過電話、 電子郵件、 微信等遠(yuǎn)程聯(lián)系方式， 在與企業(yè)零見面的情況下， 僅用1天時間， 為張家口卡賓滑雪裝備制造有限公司辦理了營業(yè)執(zhí)照， 大大提高了企業(yè)項(xiàng)目落地速度， 為該企業(yè)在我區(qū)開展項(xiàng)目投資工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　另外， 為彌補(bǔ)線上辦理對網(wǎng)絡(luò)依懶性這一不足， 在線下實(shí)行“一窗受理， 集成服務(wù)”， 大力簡壓材料時限， 實(shí)行 “一表申請、一次告知、 一次提交、 一口受理”，企業(yè)開辦時限已壓縮至1個工作日。

　　4月25日一大早， 張家口市斯普榮服飾有限公司辦事人員來到宣化市民中心， 為行政審批局市場準(zhǔn)入股送上一面寫著 “熱心幫辦為企業(yè)， 審批高效促發(fā)展”的錦旗。 事件起因是該企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)新建了一座工廠， 市場準(zhǔn)入股工作人員積極為其幫辦、 引辦， 順利完成了 “一證多址” 業(yè)務(wù)審批，助推企業(yè)項(xiàng)目快速落地。

　　創(chuàng)新勘驗(yàn)方式

　　提升審批效率

　　為精簡勘驗(yàn)環(huán)節(jié)、 創(chuàng)新勘驗(yàn)方式，推進(jìn)勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，區(qū)行政審批局試行網(wǎng)絡(luò)勘驗(yàn)取代現(xiàn)場勘驗(yàn)。 對于首次勘驗(yàn)中設(shè)施不齊全、 整改難度小、 易于辨認(rèn)整改情況的項(xiàng)目，不再現(xiàn)場復(fù)勘，由申辦人提供整改后的視頻、 照片等影音資料作為復(fù)勘驗(yàn)證存檔資料， 必要時通過視頻連線進(jìn)行核實(shí)。 同時推進(jìn)多勘合一， 進(jìn)一步簡化審批流程。 通過對多個審批事項(xiàng)進(jìn)行整合， 符合條件的同一企業(yè)申請多個項(xiàng)目一次勘驗(yàn)，有效減少了勘驗(yàn)次數(shù)。

　　設(shè)立為民為企

　　幫辦服務(wù)中心

　　宣化區(qū)行政審批局按照區(qū)政府工作要求， 加快冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目手續(xù)辦理， 優(yōu)化審批流程， 全面梳理審批事項(xiàng)， 細(xì)化審批流程。針對 “涉奧” 項(xiàng)目， 推出 “事前介入指導(dǎo)、 事中快速辦理、 事后跟蹤服務(wù)” 專項(xiàng)機(jī)制， 由業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)小組，主動對接，了解企業(yè)經(jīng)營建設(shè)過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題， 實(shí)時解答 “涉奧” 問題， 并及時展開研究， 掃清發(fā)展障礙， 營造良好投資氛圍。 從企業(yè)設(shè)立到開工落地， 提供全周期精準(zhǔn)幫辦服務(wù) ， 進(jìn)行 “一對一、面對面、 全流程” 指導(dǎo)， 實(shí)現(xiàn)“即來即辦， 快速審批”， 推行免費(fèi)寄遞服務(wù)， 確保 “涉奧” 企業(yè)快速落地。

　　宣化區(qū)行政審批局針對涉奧、涉冰企業(yè)開辟綠色通道， 由專人幫辦、 領(lǐng)辦， 先后為6家企業(yè)辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。 今年1-4月， 宣化區(qū)新登記注冊市場主體2157戶，迎來 “開門紅”。

　　以冰雪為媒，共赴冬奧之約，中國向世人展示了一場精彩卓越的冰雪盛會。 宣化區(qū)行政審批局乘著北京冬奧之風(fēng)， 以 “服務(wù)冬奧， 扛紅旗、 當(dāng)先鋒” 活動為契機(jī)， 以北京冬奧精神為引領(lǐng)， 用實(shí)際行動為宣化區(qū)的創(chuàng)建工作增添了一份力量， 大幅提升了企業(yè)和群眾的獲得感、 幸福感和滿意度。

　　　撰稿 康健