黨建引領(lǐng) 推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化
———訪宣化區(qū)趙川鎮(zhèn)黨委書記趙亞東

　　張家口新聞網(wǎng)訊   鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是慢不得、等不得的民心工程，更是繞不開的頭等大事。要開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，趙川鎮(zhèn)作為張家口宣化區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有哪些好的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)及謀劃等？日前，記者采訪了趙川鎮(zhèn)黨委書記趙亞東。

　　有機(jī)蔬菜種植

　　記者：習(xí)近平總書記在四川考察調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)，要把黨的基層組織建設(shè)好，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧之后接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興，趙川鎮(zhèn)是如何做的？

　　趙亞東：一方面，我們抓牢村干部后備軍建設(shè)，造好鄉(xiāng)村振興 “蓄水池”，加強(qiáng)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備，吸引致富帶頭人10人、 優(yōu)秀退役軍人5人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生6人積極投身到農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中。 另一方面， 充分發(fā)揮10支駐村工作隊(duì)和17支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)幫扶優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工作隊(duì)管理，創(chuàng)新工作隊(duì)考核機(jī)制，促進(jìn)各隊(duì)以 “求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干”的態(tài)度做好幫扶工作，成為鄉(xiāng)村振興 “助推器”。

　　記者：利用好自身資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，趙川鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大方面有哪些謀劃？

　　趙亞東：趙川鎮(zhèn)位于宣化區(qū)東北部， 轄區(qū)面積176.19平方公里， 耕地5萬多畝， 行政村27個(gè)， 人口3萬余人。112國(guó)道、 宣龐鐵路過境，地理位置優(yōu)越，境內(nèi)鳳凰山、龍洋河等山水林草資源得天獨(dú)厚。 依托優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全區(qū)發(fā)展思路，趙川鎮(zhèn)定位于建設(shè)協(xié)同發(fā)展微中心、戶外體育運(yùn)動(dòng)區(qū)、文化旅游康養(yǎng)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū) “三區(qū)一中心”，并充分發(fā)揮基層黨組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　記者：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求中，鄉(xiāng)風(fēng)文明、 治理有效是重要內(nèi)容，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、 法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，趙川鎮(zhèn)有哪些成效？

　　趙亞東：趙川鎮(zhèn)十分重視提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，建立健全三大體系，全面完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各項(xiàng)工作機(jī)制。

　　健全人居環(huán)境治理體系。 全鎮(zhèn)27個(gè)村已全部建立起衛(wèi)生保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了垃圾的日產(chǎn)日清，與軒昂公司密切配合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立起軒昂公司收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理，村補(bǔ)充、鎮(zhèn)巡查的全鏈條長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　　建立和諧共榮的村企 （部門）共建體系。 全鎮(zhèn)27個(gè)村與包村部門、包村企業(yè)確立了共建機(jī)制，特別是拒兵堡、大白陽、二道嶺三個(gè)村，與央企大白陽金礦相互扶持多年，成為了“村企共建示范村”的典范。

　　構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)民約體系。 通過開展“五好家庭”等評(píng)選活動(dòng)， 積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價(jià)值理念，弘場(chǎng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)基層群眾自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造起文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。（記者 段曉芳）

　　喚醒綠水青山 激活振興密碼

　　———看趙川鎮(zhèn)如何探索實(shí)現(xiàn)礦山轉(zhuǎn)綠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　張雜谷收獲

　　在宣化區(qū)，提起趙川鎮(zhèn)，鼎鼎有名的是它的礦。

　　趙川鎮(zhèn)位于宣化東30公里，東與李家堡鄉(xiāng)和龐家堡鎮(zhèn)接壤，西與橋東區(qū)相連，南與下花園區(qū)為界，北與崇禮區(qū)為鄰。宣龐鐵路、張?zhí)畦F路等穿境東西而過。優(yōu)越的地理位置，便捷的交通條件，加之境內(nèi)金、銀、銅、瓷土、鐵、石英石、煤等豐富的礦產(chǎn)資源，使這個(gè)小鎮(zhèn)在上世紀(jì)五六十年代就快速發(fā)展，八九十年代時(shí)，礦山企業(yè)達(dá)140多家，并帶動(dòng)餐飲、住宿、運(yùn)輸?shù)榷喈a(chǎn)業(yè)發(fā)展。最鼎盛時(shí)期，坤源一家企業(yè)一天電費(fèi)就達(dá)500多萬元。

　　礦業(yè)一度是趙川鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。但問題也日漸凸顯，資源與環(huán)境的壓力，使趙川鎮(zhèn)遭遇發(fā)展的“煩惱”。

　　深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，依托資源優(yōu)勢(shì)，趙川鎮(zhèn)不斷探索實(shí)現(xiàn)礦山轉(zhuǎn)綠、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。

　　從靠礦山到靠青山 繪就綠色發(fā)展新圖

　　2019年，《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2019-2035年)》印發(fā)，明確嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)，實(shí)行礦山有序退出，全面開展露天礦山污染深度整治，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極引導(dǎo)礦山企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

　　2020年底，全市原有礦山80%左右有序退出，50%左右大中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，其余達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停。礦山關(guān)停是明智之舉，但一直以此為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的趙川鎮(zhèn)如何綠色轉(zhuǎn)型？

　　“我們說既要綠水青山又要金山銀山，實(shí)際上綠水青山就是金山銀山?！壁w川鎮(zhèn)黨委書記趙亞東說。

　　的確，趙川鎮(zhèn)不缺綠水青山。

　　趙川鎮(zhèn)地形多樣，北部有宣化區(qū)最高峰鳳凰山，素有 “野生花畫”和 “天然公園”之稱。鎮(zhèn)南的龍洋河貫穿全境，形成近5000余畝濕地，日流量達(dá)10余萬噸匯入洋河。

　　趙川鎮(zhèn)也有著悠久的歷史，以及深厚的文化底蘊(yùn)。上世紀(jì)80年代，全省最早的民辦戲校在這里創(chuàng)辦。以趄柳樹銖窗花為代表的民間剪刻藝術(shù)十分有名。

　　借助京津冀協(xié)同發(fā)展、“首都兩區(qū)”建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，趙川鎮(zhèn)立足打造宣化區(qū)東部副中心定位，差異化承接特色產(chǎn)業(yè)及高凈值人群，努力探索從單一的礦產(chǎn)開發(fā)為主，向新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戶外運(yùn)動(dòng)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多元綠色發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變，全力打造京津冀協(xié)同發(fā)展微中心。

　　如今，趙川全鎮(zhèn)200多家礦山企業(yè)全部關(guān)停。與之同步，依托山水發(fā)展旅游，建設(shè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目，加大建設(shè)力度加速城鎮(zhèn)化發(fā)展的“山———水———園———城”新藍(lán)圖繪就。同時(shí)，啟動(dòng)礦山修復(fù)工程，盤活礦山閑置資源，將其再次變?yōu)閮?yōu)勢(shì)資源。

　　從“靠礦山”變?yōu)椤翱壳嗌健?，從“賣礦產(chǎn)”變?yōu)椤百u風(fēng)景”，趙川鎮(zhèn)在將“綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山”路上加速前行。

　　從美好藍(lán)圖到落地見效 定好方向深挖細(xì)琢

　　這幾天，全市疫情防控政策有了新調(diào)整，趙亞東與幾家投資商的相約重新開始。

　　今年是趙川鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，突破發(fā)展的關(guān)鍵年，一系列重大項(xiàng)目都將謀劃落地。

　　強(qiáng)化交通支撐，大力發(fā)展“后奧運(yùn)”經(jīng)濟(jì)。充分把握 “后奧運(yùn)”機(jī)遇，實(shí)施總投資4.1億元的趙川———崇禮韭菜坪旅游道路項(xiàng)目，將打通趙川村到崇禮區(qū)韭菜坪村，以及拒兵堡村到橋東區(qū)元子河村兩條北出、西出通道。借此通道，趙川鎮(zhèn)將圍繞緊鄰冬奧雪上運(yùn)動(dòng)主賽場(chǎng)，對(duì)接冬奧盛會(huì)冰雪運(yùn)動(dòng)文化旅游休閑溢出效應(yīng)，放活趙川北部鳳凰山和明代古長(zhǎng)城等旅游資源，打造吸納崇禮百萬游客的 “趙川驛站”。

　　強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制，建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶重要節(jié)點(diǎn)。拒兵堡村到橋東區(qū)元子河村的“小天路”打通后，與大白陽片區(qū)即將實(shí)施的土地綜合治理項(xiàng)目相結(jié)合，趙川鎮(zhèn)將充分挖掘歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)特的長(zhǎng)城邊塞文化帶，建設(shè)富有農(nóng)村特色的體育文化旅游“小天路”。同時(shí)，修建“梁韭線”，助推文體旅綜合的“勇敢者”小鎮(zhèn)項(xiàng)目落地；依托鳳凰山生態(tài)綠道，建設(shè)醫(yī)療康養(yǎng)、賽事場(chǎng)地等配套設(shè)施，通過體育運(yùn)動(dòng)與休閑旅游結(jié)合發(fā)展，打造體育文化休閑小鎮(zhèn)；全面謀劃實(shí)施龍洋河綜合治理項(xiàng)目，建設(shè)沿河景觀，打造水系文化；繼續(xù)推進(jìn)占地200畝的中聯(lián)云港大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目和國(guó)電投風(fēng)光儲(chǔ)氫綜合智慧能源示范項(xiàng)目。

　　礦業(yè)興盛時(shí)期，用電需求高，因此趙川鎮(zhèn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)， 電力資源豐富。而200多家礦山關(guān)停后，大量工業(yè)用地閑置。

　　“還有那些廢棄的礦山，如此多的資源不能白白浪費(fèi)， 必須想辦法變廢為寶。”趙亞東說。

　　依托這些資源，在各級(jí)努力下，中國(guó)地質(zhì)物資有限公司廢棄礦區(qū)及周邊地區(qū)生態(tài)修復(fù)和資源綜合利用項(xiàng)目、綠色礦山整治和505倉庫工業(yè)礦業(yè)博物館項(xiàng)目已經(jīng)在積極推進(jìn)中。

　　找準(zhǔn)合適的發(fā)展方向深挖細(xì)琢，趙川鎮(zhèn)未來可期。

　　從產(chǎn)業(yè)興旺到生活富裕 鄉(xiāng)村振興不是夢(mèng)想

　　趙川鎮(zhèn)總面積176.19平方公里,耕地面積54429.95畝，現(xiàn)有林地面積151020畝，森林覆蓋率達(dá)57.1％。轄27個(gè)行政村，戶籍人口31560人，常住人口16467人。

　　脫貧攻堅(jiān)號(hào)角剛剛吹響時(shí)，趙川鎮(zhèn)是宣化區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相對(duì)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。為與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)，從2017年起,趙川鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌， 先后完成佳偉蔬菜種植專業(yè)合作社智能日光溫室項(xiàng)目、精科農(nóng)業(yè)暖棚項(xiàng)目、龍鳳川谷物農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社雜糧加工項(xiàng)目、關(guān)子口溫室大棚項(xiàng)目、趄柳樹光伏電站項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。同時(shí)， 嚴(yán)格把握生態(tài)扶貧、金融扶貧、社保扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策，實(shí)現(xiàn)政策兜底脫貧。 緊緊抓住廊道綠化工程、危房改造工程、飲水安全工程、村容村貌提升工程，進(jìn)一步增加貧困戶的收入。全鎮(zhèn)農(nóng)村人均可支配收入從2016年的8200元增加到2019年的10500元，年均增幅達(dá)到9.4%以上；建檔立卡貧困人口人均收入從2016年的2393元增加到2020年的10323元，年均增幅達(dá)82.85%。

　　“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”，為接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接， 日子富起來的趙川人繼續(xù)探索發(fā)展之路。

　　一方面，積極謀劃，打造三條鄉(xiāng)村振興示范帶：一是以小村村和趙川村為起點(diǎn)連通冬奧之城崇禮，打造后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)承接帶；二是以義和莊村為起點(diǎn)連接關(guān)子口村，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；三是以義和莊村為起點(diǎn)連接趙川村、 小化家營(yíng)村， 打造大數(shù)據(jù)建設(shè)中心。2022年，謀劃建設(shè)打狼窯村和義和莊村兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的不足。

　　另一方面，利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃實(shí)施趙川鎮(zhèn)壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目———“川盛”玉米產(chǎn)銷一體化項(xiàng)目，主體為義和莊村。這一項(xiàng)目是2022年宣化區(qū)唯一個(gè)省級(jí)壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，可輻射帶動(dòng)趙川鎮(zhèn)15個(gè)村增收。川盛玉米產(chǎn)銷項(xiàng)目與趙川農(nóng)業(yè)品牌“精科”農(nóng)業(yè)，將會(huì)成為趙川打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩顆璀璨的明珠。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，趙川鎮(zhèn)呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展的新圖景，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入，農(nóng)村發(fā)展前景必將更加廣闊。不懈努力、繼續(xù)奮斗下，趙川鎮(zhèn)也必將真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總要求?。ㄓ浾?段曉芳 通訊員 劉波）

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　　數(shù)看“十三五”

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展：到2020年底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總收入13.9億元(其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.7億元，工業(yè)總產(chǎn)值6.7億元，第三產(chǎn)業(yè)收入3.5億元）；農(nóng)民人均純收入10000-15000元；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入668萬元。

　　社會(huì)保障：截至2020年11月，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保2267戶，共3247人；特困321戶，共322人，為981戶農(nóng)村低保戶、特困戶發(fā)放越冬取暖補(bǔ)貼共53.865萬元。全鎮(zhèn)共新辦殘疾證146個(gè)， 目前享受護(hù)理補(bǔ)貼349人,生活補(bǔ)貼592人。 發(fā)放臨時(shí)救助28.14萬元。為全鎮(zhèn)284名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)撫金136.62萬元。

　　人居環(huán)境整治：投資26萬元改造178座廁所，組織開展整治村莊清潔活動(dòng)、垃圾治理、生活污水整治和村莊亮化行動(dòng)，清理村內(nèi)垃圾2.3萬方。

　　清潔取暖：為采暖季常住人口登記購買（置換）潔凈煤1094噸。新增7個(gè)電代煤改造村，5406套蓄熱式電暖器、電鍋爐全部送到農(nóng)戶，圓滿完成2020年煤改電任務(wù)。

　　疫情防控：疫情期間，全面排查全鎮(zhèn)住戶、流動(dòng)人口、出租房、商鋪等，發(fā)放各類防疫知識(shí)、宣傳單32050多張，制作宣傳條幅、標(biāo)語655條，防疫檢查牌46塊，發(fā)微信短信通知10800多條，喇叭廣播2565次，電子屏循環(huán)滾動(dòng)播放等形式廣泛宣傳。

　　【專題】強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我