新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開放 | “雙盲”評(píng)審改革小切口 撬動(dòng)營商環(huán)境大提升

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史起點(diǎn)上把新時(shí)代改革開放推向新境界，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入不竭動(dòng)力。

　　本臺(tái)今起推出"新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開放"專欄，集中展示我省堅(jiān)定不移深化改革和擴(kuò)大開放、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章的生動(dòng)實(shí)踐和亮點(diǎn)成效，反映我省突出改革重點(diǎn)，緊緊圍繞河北發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和最緊迫的事情，謀劃實(shí)施一批切口小、作用大、見效快的改革性舉措取得的積極進(jìn)展，為全面深化改革營造更加濃厚的社會(huì)氛圍。首篇來看《"雙盲"評(píng)審改革小切口 撬動(dòng)營商環(huán)境大提升》。

　　這幾天，河北德實(shí)科技有限公司的庫房一片忙碌，工作人員正在清點(diǎn)地下水位監(jiān)測(cè)設(shè)備。不久前，他們中標(biāo)了邯鄲市黑龍洞泉域地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的第四標(biāo)段，負(fù)責(zé)相關(guān)儀器設(shè)備的采購及安裝。

　　河北德實(shí)科技有限公司總經(jīng)理 祁洪祿：

　　我們大概中標(biāo)金額是340萬，這個(gè)標(biāo)就是通過"雙盲"異地中標(biāo)的，而且這個(gè)是通過我們自己企業(yè)的實(shí)力的展現(xiàn)，在邯鄲順利中標(biāo)。

　　祁洪祿所說的"雙盲"，指的是我省在招投標(biāo)過程中實(shí)施的"雙盲"評(píng)審，也就是投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)"盲評(píng)"和評(píng)標(biāo)專家"盲抽"。企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者展示了他們項(xiàng)目的投標(biāo)文件。標(biāo)書的商務(wù)部分是明標(biāo)，清晰地展示了企業(yè)的各項(xiàng)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)，專家可以按照明確的標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評(píng)定；而技術(shù)部分則是暗標(biāo)，從字體到樣式都無法分辨是哪家企業(yè)的標(biāo)書。

　　河北德實(shí)科技有限公司銷售三部經(jīng)理 羅勇：

　　它的字體人家是有要求的，然后行間距也有要求的，是不允許有一些特殊的符號(hào)，包括一些暗紋底紋等等的，評(píng)委在評(píng)這個(gè)過程當(dāng)中，他是看不出來哪家單位它到底是誰做的，很公平公正。

　　投標(biāo)文件"盲評(píng)"，徹底堵住了以往評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)可能存在的"人情分"，就像高考閱卷一樣，一把尺子量到底，真正實(shí)現(xiàn)了公平公正，要想拿高分就要憑真本事。評(píng)標(biāo)專家"盲抽"則杜絕了"熟面孔"。在石家莊市公共資源交易中心專家抽取室，記者看到，工作人員正在為當(dāng)日開標(biāo)的項(xiàng)目抽取專家，輸入專業(yè)及數(shù)量后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)隨機(jī)抽取，并通過短信通知專家或者在線上遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，或者線下到獨(dú)立的評(píng)標(biāo)室評(píng)標(biāo)。專家評(píng)標(biāo)過程全程不能與招投標(biāo)方見面，減少了"權(quán)力尋租"的可能。

　　石家莊市公共資源交易中心 張凱欣：

　　我們現(xiàn)在所在的地方其實(shí)是我們?yōu)閷＜以O(shè)置的一個(gè)專用通道，另外我們還為專家設(shè)置了一部專用的電梯，專家到達(dá)一樓之后，他只可以乘坐該部電梯到達(dá)我們的4樓，這樣就可以避免甲方和代理機(jī)構(gòu)對(duì)專家的一個(gè)"圍追堵截"。

　　省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局公共資源交易和招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處二級(jí)調(diào)研員 韓英利：

　　通過一系列的措施，可以保障評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立開展評(píng)標(biāo)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。與此同時(shí)建立評(píng)標(biāo)專家日常考核評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整輪換等機(jī)制，讓評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé)。

　　"熟面孔""人情分"一直是招投標(biāo)領(lǐng)域的"頑障痼疾"。從招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手深化改革，2023年5月以來，我省開始在全省范圍推行招標(biāo)投標(biāo)"雙盲"評(píng)審，全流程網(wǎng)辦、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等措施也相繼開展，專家可以跨區(qū)域共享，投標(biāo)人也不用東奔西跑，既公開透明，又方便快捷，最大限度保證公共資源交易的公平公正。目前全省省市縣三級(jí)已全面完成改革，河北也成為全國率先在全省范圍推行招標(biāo)投標(biāo)"雙盲"評(píng)審的省份。

　　改革后，我省省市縣各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦率、評(píng)標(biāo)專家"盲抽"率、技術(shù)標(biāo)"盲評(píng)"率、分散評(píng)標(biāo)率全部達(dá)到了100%。省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局信息顯示，去年五月以來，全省招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體庫新增經(jīng)營主體40217家，其中外省18141家，占比45.11%。更加公平的營商環(huán)境大大提振了企業(yè)的信心。全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論，與上一年度評(píng)價(jià)結(jié)果相比，河北入選全國優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯的省份。