京津冀協(xié)同發(fā)展“河北答卷”：挽手并肩 共耕一方沃土

　　晨光熹微，位于河北保定高碑店的首衡智慧冷鏈物流園內(nèi)車來人往。這座自去年11月起正式運(yùn)營(yíng)的“城市大冰箱”，吸引了北京西南郊市場(chǎng)、京深海鮮市場(chǎng)90%的商戶入駐。

　　日正中天，廊坊市香河縣大愛書院養(yǎng)老中心的老人們正在享用午餐，其中八成的老人來自北京。

　　玉兔東升，距離首都200多公里的北京現(xiàn)代滄州工廠車間燈火通明，一輛輛嶄新的汽車駛下生產(chǎn)線。

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　　京津冀三地，同靠燕山，共依渤海，文商交融，賈儒相通。八年來，河北緊緊扭住疏解北京非首都功能的“牛鼻子”，落實(shí)“三區(qū)一基地”功能定位，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)建設(shè)、交通一體化、科技成果轉(zhuǎn)化、基本公共服務(wù)共建共享等實(shí)現(xiàn)新突破。

　　在河北，京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的好故事正在上演。

　　京雄高速白溝河大橋。 河北省交通運(yùn)輸廳供圖

　　交通設(shè)施相通相連 “立體網(wǎng)絡(luò)”優(yōu)勢(shì)凸顯

　　清晨，一輛輛滿載著新鮮蔬菜的卡車從高碑店市駛出，向北而行，供應(yīng)京津市場(chǎng)。

　　“京雄高速河北段的開通大大促進(jìn)了沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從‘菜園子’到京津‘菜籃子’，一下就能節(jié)省半個(gè)多小時(shí)，物流成本還有所下降，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品來說非常寶貴！”高碑店市碩誠(chéng)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王志強(qiáng)說。

　　交通，是京津冀協(xié)同發(fā)展中率先突破的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。2014年2月26日，習(xí)近平總書記在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

　　八年來，河北著力補(bǔ)齊設(shè)施短板、完善服務(wù)功能、提升質(zhì)量效益，京津冀交通一體化實(shí)現(xiàn)了率先突破，軌道上的京津冀加速形成——

　　2020年12月通車的津石高速和2021年5月通車的京雄、榮烏新線，京德高速一期3條對(duì)外通道，及容易、安大普通干線公路2條建材通道，標(biāo)志著千秋之城“四縱三橫”交通大動(dòng)脈全面打通。

　　京秦高速京冀、冀津接線段貫通，密涿高速萬莊連接線、燕郊潮白河大橋通車，廊坊北三縣與通州區(qū)交通瓶頸得到明顯緩解。

　　與京津連通鐵路達(dá)到23條，“軌道上的京津冀”主骨架基本成型；隨著京張高鐵、津秦高鐵、京沈高鐵、京雄城際、津保城際等建成通車，河北已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市市通高鐵……

　　乘著協(xié)同發(fā)展的東風(fēng)，京津冀“四縱四橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸大通道基本形成，交通網(wǎng)絡(luò)化格局持續(xù)優(yōu)化。“我一直在唐山生活、工作，交通越來越快速、便捷，出行也有了更多的選擇?！碧粕礁劭趯?shí)業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理于泳感觸頗深，軌道交通四通八達(dá)，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，唐山到天津只需要半個(gè)小時(shí)，到北京一個(gè)半小時(shí)，到石家莊兩個(gè)半小時(shí)。

　　路通，則百通。交通一體化的深度推進(jìn)，不僅縮短了京津冀三地的時(shí)空距離，更為京津冀的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。河北省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)戴為民說，下一步河北將繼續(xù)加快軌道交通建設(shè)，建成城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期、京唐城際，加快雄安新區(qū)至大興機(jī)場(chǎng)快線（R1線）、石衡滄港、聊邯長(zhǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。加快公路網(wǎng)建設(shè)，建成京秦高速遵秦段，加快張涿高速西太路互通、首都地區(qū)環(huán)線承平高速、三河平谷段、秦唐高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)張涿高速與北京市國(guó)道G109新線高速連通工程等項(xiàng)目。

　　軌道上的京津冀，高速上的京津冀，在啟航新征程的起點(diǎn)上，正構(gòu)筑起協(xié)同發(fā)展的恢弘交響。

　　河北廊坊開發(fā)區(qū)內(nèi)的廊坊百花蜂產(chǎn)品有限公司廠區(qū)。 陳童攝

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互補(bǔ) “比較優(yōu)勢(shì)”在此迸發(fā)

　　如果說交通是京津冀協(xié)同發(fā)展的“開路先鋒”，那么產(chǎn)業(yè)則是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力引擎，是牽住紓解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”的關(guān)鍵。

　　在廊坊，“北京研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化”產(chǎn)業(yè)協(xié)作新格局正逐步形成?！拔覀児救ツ?月份簽約，5月份投產(chǎn)，當(dāng)年就成為了規(guī)上企業(yè)。”近日，專顯（河北）科技有限公司總經(jīng)理王劍波說，公司從北京搬到香河機(jī)器人小鎮(zhèn)后，拎包入住，快速投產(chǎn)。

　　目前，在香河機(jī)器人小鎮(zhèn)，尼瑪克、安川都林等150多家企業(yè)入駐；在大廠數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部商務(wù)區(qū)，一批北京中關(guān)村、亦莊等地企業(yè)達(dá)成入駐意向；三河科創(chuàng)園已有860多家企業(yè)入駐，京企占比達(dá)63%，畝均投資強(qiáng)度達(dá)400萬元；北京環(huán)衛(wèi)、熱力、水務(wù)等“京標(biāo)服務(wù)”正加快覆蓋北三縣，453項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)、70項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”……

　　交通“一張網(wǎng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“一盤棋”。在距離北京200公里以外的渤海之濱，北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速，成為河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地（生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）、河北省省際合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　在北京福元醫(yī)藥股份有限公司滄州分公司生產(chǎn)車間，一批批高端原料藥生產(chǎn)正在進(jìn)行中?！拔覀儽本┧幤笤谶@里找到了成長(zhǎng)新空間。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“在這里，既省去了跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的審批環(huán)節(jié)，解決了新藥品落地轉(zhuǎn)化和規(guī)?；a(chǎn)難題，又保留了‘北京藥’的品牌效應(yīng)和首都市場(chǎng)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展十分有利?！?/p>

　　無論是滄州還是廊坊，都僅僅是河北積極承接北京非首都功能疏解，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作上積極作為，主動(dòng)融入?yún)f(xié)同發(fā)展大格局的一個(gè)縮影。各具特色的重點(diǎn)承接轉(zhuǎn)移平臺(tái)，成為河北承接京津產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。

　　為進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新模式，提升協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力和活力，京津冀三地在體制機(jī)制創(chuàng)新方面也是動(dòng)作頻頻。2021年，北京城市副中心（通州區(qū)）與廊坊市簽訂政務(wù)服務(wù)框架協(xié)議，523項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”；三地商務(wù)部門簽署《京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》；京津冀14個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)盟；稅務(wù)部門推出19項(xiàng)舉措推進(jìn)三地稅收征管一體化和辦稅便利化。

　　“一盤棋”謀劃，“一體化”推進(jìn)。八年來，河北充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全力打造承接平臺(tái)，從產(chǎn)業(yè)承接中汲取新優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化分工中集聚新動(dòng)能，借力京津資源重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新版圖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，河北累計(jì)承接北京疏解轉(zhuǎn)移投資5000萬元以上項(xiàng)目2094個(gè)，承接京津轉(zhuǎn)入法人單位2.88萬個(gè)，資金額1.28萬億元。

　　藍(lán)天白云映照下的白洋淀。 劉向陽攝

　　生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控 “藍(lán)天白云”在此舒卷

　　剛結(jié)束不久的北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)，三大賽區(qū)的26個(gè)場(chǎng)館首次實(shí)現(xiàn)了100%綠色電力供應(yīng)，成為冬奧史上首次全部使用綠色清潔電力的奧運(yùn)會(huì)。

　　作為唯一的國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)，河北張家口為綠色辦奧做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

　　近年來，張家口大力發(fā)展風(fēng)能、光伏、氫能等新能源，加快構(gòu)建綠色能源體系。這些“綠能”不僅點(diǎn)亮了一座座奧運(yùn)場(chǎng)館，也點(diǎn)亮了北京的萬家燈火。

　　“張北的風(fēng)點(diǎn)亮了冬奧的燈”，這恰恰是協(xié)同推動(dòng)京津冀區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的最好驗(yàn)證。

　　時(shí)間撥回至2021年5月29日清晨5時(shí)許，潮白河通州段白廟橡膠壩上，一股從密云水庫(kù)遠(yuǎn)道而來的涓涓細(xì)流率先“跨”壩，與下游河水正式“牽手”。此刻，潮白河北京段158公里河道22年來首次實(shí)現(xiàn)全線有水。

　　潮白河這條城市東部“水帶”的成形，要得益于密云水庫(kù)的“支援”。作為北京最大的地表飲用水源地，密云水庫(kù)是保障首都水源安全的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”；而保護(hù)好密云水庫(kù)的水質(zhì)安全，離不開水庫(kù)上游京冀兩地共同的努力和承諾。近年來，北京市與河北省聯(lián)手打造三道防線，確保清水下山、凈水入庫(kù)。

　　“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治?！?019年1月，習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上提出明確要求，為京津冀生態(tài)治理指明了方向。

　　同守一方綠，共護(hù)一片天。河北堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以空前的力度依法鐵腕治理污染，深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)取得良好成效。

　　“大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)建設(shè)率先突破，藍(lán)天白云天氣和綠水青山惠及京津冀廣大人民群眾?！痹?022年2月25日河北省召開的京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì)上，河北省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰表示：河北堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能，節(jié)能減排，取締整治“散亂污”企業(yè)13.5萬戶；大力推進(jìn)農(nóng)村散煤治理，改電改氣近1300萬戶；2021年全省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米，比上年下降15.3%，為歷史最好水平；石家莊、邢臺(tái)、邯鄲退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)后10位；白洋淀整體水質(zhì)由2017年的劣Ⅴ類達(dá)到2021年的全部Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，全省國(guó)考地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良比例達(dá)到73%。

　　山水相連，休戚與共。京津冀三地?cái)y手深化生態(tài)環(huán)境治理，的確讓生態(tài)共建共享的步伐更加堅(jiān)實(shí)有力，但其背后離不開完善的立法以及強(qiáng)有力的監(jiān)管。

　　為持續(xù)加強(qiáng)京津水源上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，河北省與京津等相鄰省市簽訂《跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》，協(xié)同應(yīng)對(duì)水污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展跨界河流上下游流域生態(tài)環(huán)境治理協(xié)作。密云水庫(kù)上游潮河、白河和引灤入津工程上游黎河、沙河出境水質(zhì)均保持在地表水Ⅱ類及以上水質(zhì)，為保護(hù)京津水源安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　為進(jìn)一步深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，三地加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)協(xié)同立法，《機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》于2020年5月1日起在京津冀三地同步施行，推動(dòng)了跨區(qū)域大氣污染應(yīng)急預(yù)警機(jī)制建設(shè)，并持續(xù)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合治理攻堅(jiān)，藍(lán)天白云漸成常態(tài)。

　　從“花開三朵，各表一枝”，到“瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”，如今的京津冀正肩并肩、手挽手，以最美姿態(tài)共繪新時(shí)代的“千里江山圖”。