河北：“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓助推項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”

　　去年河北“標(biāo)準(zhǔn)地”工業(yè)用地供應(yīng)量占全省工業(yè)用地總量近七成

　　“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓助推項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”

　　河北日?qǐng)?bào)訊（記者苑立立 通訊員李濤）“去年，公司新型橋梁構(gòu)件項(xiàng)目一期實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工建設(shè)、當(dāng)年竣工驗(yàn)收、當(dāng)年投產(chǎn)，這樣的速度在業(yè)內(nèi)首屈一指。”近日，提起“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式，河北路航重型鋼結(jié)構(gòu)有限公司副總經(jīng)理姜鵬連連點(diǎn)贊。

　　“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，即帶著“標(biāo)準(zhǔn)”出讓土地，是一種能夠?yàn)槠髽I(yè)降低用地成本和提高土地利用效率的土地出讓模式。自2022年以來(lái)，全省各地有序推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)用地審批程序，降低企業(yè)用地成本，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　走進(jìn)位于邢臺(tái)南宮市的河北路航重型鋼結(jié)構(gòu)有限公司新型橋梁構(gòu)件項(xiàng)目一期建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，部分生產(chǎn)車間、綜合樓已投入使用。

　　“去年年初，這里還是一片空地?！苯i說(shuō)，得益于項(xiàng)目用地采用“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓模式，公司競(jìng)得土地后簽訂土地出讓合同和承諾書，審批按照“容缺受理+告知承諾”進(jìn)行，在簽訂土地出讓合同當(dāng)天辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和基礎(chǔ)部分施工許可，較約定開工時(shí)間提前60天以上。

　　實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，區(qū)域評(píng)價(jià)是重要一環(huán)。

　　2022年8月，省自然資源廳、省發(fā)展改革委等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的指導(dǎo)意見》提出，堅(jiān)持“事先作評(píng)價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”，由原先“單個(gè)項(xiàng)目評(píng)”變?yōu)椤皡^(qū)域整體評(píng)”，由“企業(yè)付費(fèi)評(píng)”變?yōu)椤罢I單評(píng)”，并明確“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的操作規(guī)范。

　　也就是說(shuō)，在“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓前，由地方政府全面開展區(qū)域評(píng)估，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、水資源論證、水土保持等區(qū)域評(píng)估工作，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、功能區(qū)劃和相關(guān)區(qū)域評(píng)估要求，制定投資強(qiáng)度、畝均稅收、建筑容積率、單位能耗、單位排放等控制性指標(biāo)，統(tǒng)一納入出讓條件。

　　在邢臺(tái)，全市所有新建工業(yè)項(xiàng)目用地按照“234+1.5”，即畝均稅收不低于20萬(wàn)元，新建工業(yè)項(xiàng)目每畝固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元，畝均產(chǎn)值不低于400萬(wàn)元以及省級(jí)及以上園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建筑容積率不低于1.5的準(zhǔn)入門檻進(jìn)行出讓，用地單位可根據(jù)需求對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)。

　　審批程序做“減法”，項(xiàng)目建設(shè)速度做“加法”。

　　“企業(yè)拿到‘標(biāo)準(zhǔn)地’后，經(jīng)承諾就可直接開工建設(shè)。相應(yīng)地塊的審批由此前的‘企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目審批’變?yōu)椤y(tǒng)一打包審批’，相應(yīng)項(xiàng)目審批由此前‘常規(guī)審批’變?yōu)椤兄Z制審批’?！毙吓_(tái)市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)史鳳杰介紹，這種模式意味著區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目可無(wú)償共享使用“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓前的評(píng)估評(píng)價(jià)成果，解決了以往評(píng)價(jià)事項(xiàng)多、評(píng)價(jià)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，企業(yè)用地的時(shí)間成本和制度性交易成本得到大幅降低。

　　推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，是提高土地要素配置效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措?！敖Y(jié)合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地塊實(shí)際，政府設(shè)置固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、用地標(biāo)準(zhǔn)、建筑容積率、能耗標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)控制性指標(biāo)，作為土地出讓前置條件，在出讓公告中一并發(fā)布，用地單位可根據(jù)需求對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)，在客觀上推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展?！笔∽匀毁Y源廳自然資源所有者權(quán)益處處長(zhǎng)張效東表示。

　　衡水市加快工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”落地，石家莊試點(diǎn)省級(jí)以上園區(qū)全面開展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革……“標(biāo)準(zhǔn)地”改革正在全省各地陸續(xù)落地開花。從省自然資源廳獲悉，2023年，全省以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)工業(yè)用地1680宗，共計(jì)8.64萬(wàn)畝，占工業(yè)用地供應(yīng)總量的65%。