距離2014年2月26日京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的提出已有九年。九載奮斗,讓保定大地碩果累累、氣象一新。
九年來,作為京津冀世界級城市群中重要的區(qū)域性中心城市,保定牢記黨中央提出的“推動(dòng)京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展”任務(wù),努力在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展上走在前列,交出了京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)、積極承接京津產(chǎn)業(yè)疏解、推動(dòng)構(gòu)建軌道上的京津冀、京津保人民共享高品質(zhì)生活“四張成績單”。
新時(shí)代新征程上,持續(xù)寫好協(xié)同發(fā)展答卷,全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局——時(shí)間向前,保定向前!
東湖夜色斑斕。 周剛 攝
□保定晚報(bào)記者 邸志永 李忻遙 劉賽 閆夢隆
日月其邁,四季更迭。
生機(jī)勃發(fā)的美好時(shí)節(jié),保定干部群眾迎來了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的第九個(gè)春天。九載奮斗,讓保定大地碩果累累、氣象一新。
在保定之北的涿州國家農(nóng)業(yè)科技園,由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)主導(dǎo)建設(shè)的模式動(dòng)物表型與遺傳研究設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(天蓬工程),其配套的超算中心正在加緊建設(shè)……整體項(xiàng)目投用后,有助于建立我國在模式動(dòng)物表型和遺傳研究領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位。
在保定西南的河北京車軌道交通車輛裝備有限公司,最新研制的氫能源混合動(dòng)力輕軌列車即將下線。該車具有綠色低碳、輕量化、智能化優(yōu)勢,是北京研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化的又一典范。
京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略,為保定高質(zhì)量發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。九年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府深入貫徹黨中央重大決策部署和省委工作要求,緊緊扭住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”,扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)一體化”,舉全市之力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得了顯著成效。
“作為京津冀世界級城市群中重要的區(qū)域性中心城市,保定牢記黨中央提出的‘推動(dòng)京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展’任務(wù),努力在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展上走在前列,交出了京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)、積極承接京津產(chǎn)業(yè)疏解、推動(dòng)構(gòu)建軌道上的京津冀、京津保人民共享高品質(zhì)生活‘四張成績單’?!笔形瘯淈h曉龍說,新時(shí)代新征程上,保定要牢牢抓住千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇,持續(xù)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展,唱響“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”主旋律,持續(xù)寫好協(xié)同發(fā)展答卷,全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局。
“要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?!?/p>
——我市全力打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,創(chuàng)新保定全速前進(jìn)
京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)加速推進(jìn),是保定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同的重要支撐。
時(shí)間回溯至2015年,北京中關(guān)村打破固有合作模式,在京外設(shè)立首個(gè)創(chuàng)新中心——“保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心”。
隨著第三代半導(dǎo)體技術(shù)、量子成像技術(shù)、腦血管手術(shù)機(jī)器人等高新技術(shù)行業(yè)企業(yè)陸續(xù)入駐,該中心承接京津科技成果轉(zhuǎn)化能力不斷提升。一組數(shù)據(jù)可以說明:中心入駐企業(yè)累計(jì)研發(fā)投入超過1億元,已有33項(xiàng)科技成果落地發(fā)展,吸引京津冀創(chuàng)新人才超3000人,園區(qū)企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量超1000件,為京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供了經(jīng)驗(yàn)樣本。
九年來,保定積極推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),市委、市政府出臺(tái)政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,把北京人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢與保定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間布局、資源人文優(yōu)勢緊密結(jié)合,打造營商環(huán)境新高地,最大限度引進(jìn)京津科技成果、高端人才和科研機(jī)構(gòu),形成“北京研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化,雄安創(chuàng)新、保定先行”的新格局。
保定高新區(qū),距離雄安新區(qū)最近的國家級高新區(qū),保定市創(chuàng)新發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。
乘著京津冀協(xié)同發(fā)展的春風(fēng),2015年1月,中國電谷第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟暨院士工作站在這里成立,中科院半導(dǎo)體所、華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北同光晶體有限公司四方代表共同簽署戰(zhàn)略協(xié)議,成為保定第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上一個(gè)重要里程碑——而今,同光晶體年產(chǎn)10萬片直徑4-6英寸碳化硅單晶襯底項(xiàng)目,已經(jīng)在淶源縣投產(chǎn),完成從研發(fā)到規(guī)模量產(chǎn)的成功跨越。
協(xié)同創(chuàng)新一旦打通,科學(xué)、技術(shù)、人才、創(chuàng)新等優(yōu)勢資源和要素將在京雄保有序流動(dòng),保定經(jīng)濟(jì)的未來也將重塑。
遵循這一發(fā)展思路,市委、市政府深入貫徹省委十屆二次、三次全會(huì)精神,建設(shè)“創(chuàng)新保定”的發(fā)力點(diǎn)愈發(fā)精準(zhǔn):瞄準(zhǔn)高端裝備制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域,集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。
2021年,保定市第十二次黨代會(huì)明確提出“重點(diǎn)支持第三代半導(dǎo)體龍頭企業(yè),積極布局第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈集群”,全市加快出臺(tái)保定市第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,快速搶占新賽道、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。
2022年8月5日,北大-中創(chuàng)寬禁帶半導(dǎo)體聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在保定揭牌,北京大學(xué)寬禁帶半導(dǎo)體研究團(tuán)隊(duì)正式入駐保定,開展第三代半導(dǎo)體功率器件全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)。第二天,以“同‘芯’共贏”為主題的2022白石山第三代半導(dǎo)體峰會(huì)在淶源開幕,19個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場簽約,總投資60億元,助力保定打造國家級第三代半導(dǎo)體電力電子產(chǎn)業(yè)基地。
科技創(chuàng)新領(lǐng)先一步,產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑一路。以2021年為例,保定節(jié)能環(huán)保、汽車及零部件、新材料、生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長29.2%、16.5%、16%、17.6%和33%。數(shù)據(jù)的背后,有力說明我市謀劃推動(dòng)“醫(yī)車電數(shù)游”、被動(dòng)式超低能耗建筑、都市農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力,“7+18+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大,創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈正在深度融合。
協(xié)同創(chuàng)新帶來的不僅僅是結(jié)構(gòu)的變化,更刺激著創(chuàng)新機(jī)制和生態(tài)的重塑。
2022年9月14日,科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制實(shí)施一周年之際,我市發(fā)布2022年第三批“揭榜掛帥”科技需求榜單,共包括38個(gè)科技項(xiàng)目,擬投入2.52億元——這項(xiàng)在全省率先啟動(dòng)的“十四五”科研項(xiàng)目管理重大改革,進(jìn)一步打通保定高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新鏈條。
作為全國首個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市、河北省唯一一家“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市,我市積極出臺(tái)《保定市科學(xué)家服務(wù)管理辦法(試行)》,將“院士周末工作坊”“科學(xué)家活動(dòng)月”工作機(jī)制化,目前已與69個(gè)全國學(xué)會(huì)、2100余名院士專家建立合作關(guān)系,聘任115位院士專家為“保定市特聘專家”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),九年間,我市出臺(tái)了100多項(xiàng)科技政策,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)由41.2億元增長到94.55億元,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由1.51%到2.54%,連續(xù)多年保持在全省第一方陣。
體制順、機(jī)制活,人才聚、事業(yè)興。
自2018年開始,我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)已連續(xù)舉辦五屆。院士專家相聚保定,圍繞“新材料、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能”“生命健康、生態(tài)文明”“協(xié)同發(fā)展、品質(zhì)生活”“生命科學(xué)助力新發(fā)展格局”等主題,為保定科技創(chuàng)新把脈獻(xiàn)策。
如今,面對大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,保定迅速把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),作為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇,以“強(qiáng)基、興業(yè)、善政、惠民”為建設(shè)目標(biāo),力爭5年內(nèi)將保定打造成全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市。
一座產(chǎn)業(yè)鮮明的創(chuàng)新之城,正沐浴在京津冀協(xié)同發(fā)展的春風(fēng)中,向著高質(zhì)量發(fā)展全速前進(jìn)。
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?!?/p>
——我市提速產(chǎn)業(yè)協(xié)作“串起來”,推動(dòng)協(xié)同鏈條“聯(lián)起來”
近百家全國預(yù)制菜龍頭企業(yè)入駐,涉及全國400余家生產(chǎn)廠家的近萬種預(yù)制菜產(chǎn)品——2月21日,首衡京津冀預(yù)制菜展銷體驗(yàn)中心在高碑店開市,開啟了北方預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新時(shí)代。
“首衡集團(tuán)積極承接北京非首都功能疏解,一年一個(gè)新業(yè)態(tài),陸續(xù)承接北京果蔬、干調(diào)、副食、糧油、凍品、花卉、五金等產(chǎn)業(yè),逐漸成長為北方首屈一指的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通中心。”首衡集團(tuán)總裁魏樹儉介紹,目前市場入駐商戶8400余戶,2022年實(shí)現(xiàn)果蔬交易量1620萬噸,交易額突破1190億元。
在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)之初,習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào),要著力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展。
近年來,我市緊緊扭住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”,深入推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同,通過“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,確定了7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、18個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、N個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)的“7+18+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,積極融入以北京為主導(dǎo)、以京津冀為廣闊腹地的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大循環(huán)新格局,著力打造承接北京非首都功能疏解的“第二戰(zhàn)略支點(diǎn)”。
同時(shí),重點(diǎn)實(shí)施“千百億”行動(dòng),著力做優(yōu)做強(qiáng)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等4個(gè)2000億級產(chǎn)業(yè)集群,做大做好電力裝備制造等5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展壯大第三代半導(dǎo)體等15個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群,打造一批50億級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化。
當(dāng)前,投資80億元的中國鋼研航空航天產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全面推進(jìn),投資19.15億元的華北鋁業(yè)新能源電池箔項(xiàng)目開工,投資71.3億元的中冶總部基地項(xiàng)目加快建設(shè),投資120億元的中冶名達(dá)、名信中心等11個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工。
涿州市發(fā)改局局長郭學(xué)良介紹,在承接北京非首都功能疏解、推動(dòng)京雄保一體化發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中,涿州市持續(xù)深化與中國五礦、中國船舶、中國農(nóng)大、中國鋼研、央視等單位的戰(zhàn)略合作,緊盯大型“中字頭”“國字頭”企業(yè)開展招商引資,著力打造央企總部“金飯碗”。目前,入駐涿州市的央企總數(shù)由37家增長到58家,“央企強(qiáng)市”實(shí)踐場景在涿州初具雛形。
總部經(jīng)濟(jì)是城市產(chǎn)業(yè)升級,品位提升的動(dòng)力引擎。
聚焦“北京疏解,保定承接”“雄安引領(lǐng),保定支撐”“雄安研發(fā),保定落地”,我市超前布局總部經(jīng)濟(jì)園區(qū),組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì),制定央企對接重點(diǎn)名錄和工作方案,以央企在保子公司為依托,精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)研對接、產(chǎn)融對接、產(chǎn)需對接。2022年,保定市新增央企子公司25家,總數(shù)達(dá)225家。
一大批京保合作項(xiàng)目相繼開工建設(shè):與中國華能簽訂740億元的大單,與國家電投簽訂800億元大單;中國古動(dòng)物館、中創(chuàng)燕園LED關(guān)鍵裝備生產(chǎn)線、中聯(lián)農(nóng)全鏈物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目和承接平臺(tái)順利落地、加快建設(shè)的同時(shí),我市在風(fēng)光氫儲(chǔ)、抽水蓄能等領(lǐng)域正在搶抓機(jī)遇、進(jìn)行新的布局。
黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”“加快建設(shè)制造強(qiáng)國”“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。
當(dāng)前,全市正在加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家油氣地球物理勘探技術(shù)創(chuàng)新中心、新能源裝備與技術(shù)中心等,著力打造“7+5+N”系列中國式現(xiàn)代化保定場景。其中,制造強(qiáng)市、智造保定是重要內(nèi)容。
2022年歲末,省質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《河北省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)分析報(bào)告(2021年度)》,我市2021年質(zhì)量競爭力指數(shù)得分89.53分,連續(xù)8年位居全省第一。
此前,我市“電力及新能源高端裝備集群”成功入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)了京津冀地區(qū)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群“零”的突破。
截至目前,保定與京津合作項(xiàng)目累計(jì)707項(xiàng),總投資6833億元,央企在保子公司新增25家、達(dá)到225家。全市培育國家標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”企業(yè)12家、河北省標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”企業(yè)17家,連續(xù)三年居全省首位。
“要立足于推進(jìn)人流、物流、信息流等要素市場一體化,推動(dòng)交通一體化?!?/p>
——我市不斷織密快速發(fā)展“經(jīng)脈網(wǎng)”,努力締造高效便捷“幸福路”
交通運(yùn)輸在“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”建設(shè)上的不斷突破,是京津冀破解“區(qū)域協(xié)同”難題的一把“金鑰匙”。
2014年2月26日,習(xí)近平總書記在專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào):“把交通一體化作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域,加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)”。
九年來,我市積極推進(jìn)交通互聯(lián)互通,打造以軌道交通為骨干的多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格化、全覆蓋的一體化交通網(wǎng)絡(luò),加快推動(dòng)京津雄?!耙恍r(shí)交通圈”和京?!鞍胄r(shí)通勤圈”建設(shè)。
以時(shí)間為標(biāo)尺,日益通達(dá)的路網(wǎng)勾勒出保定推進(jìn)交通一體化發(fā)展的上升曲線。
2015年底,津保鐵路開通,最快41分鐘。
2020年,京雄城際鐵路全線開通,實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)與北京、天津“半小時(shí)交通圈”。
2021年12月,涿州城市航站樓正式投入使用,緊鄰京港澳高速、京廣高鐵涿州東站等主要交通,揭開了保定民航業(yè)發(fā)展的新篇章。
2022年7月,涿州東站至北京西站的京涿直達(dá)通勤高鐵運(yùn)行,單程運(yùn)行時(shí)間最快24分鐘。
與此同時(shí),2018年,白洋淀大道全線通車,讓保定到雄安的距離,相比高速繞行少了18公里;同年,榮烏高速河北段全線貫通,從保定市北三環(huán)經(jīng)榮烏高速僅半個(gè)小時(shí)即可到達(dá)容城。
2021年5月,榮烏高速新線建成通車,雄安新區(qū)“糧道”容易線、安大線建成通車。
2022年歲末,京雄高速公路(北京段)工程六環(huán)至市界段完工通車,從雄安可直達(dá)北京南六環(huán)和大興國際機(jī)場。
……
九年來,我市不斷加強(qiáng)與北京、雄安新區(qū)交通路網(wǎng)對接,形成鐵路、城際、高速、快速路、城鄉(xiāng)道路等互聯(lián)互通、融合銜接的一體化網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),通過推動(dòng)保定東站改擴(kuò)建、保定南站、京雄高速二期、廊涿高速等工程實(shí)施,創(chuàng)造了短時(shí)間破解資金、土地等要素制約,實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目、密集開工的“保定加速度”。
未來謀劃更加長遠(yuǎn),在客運(yùn)“四縱兩橫”、貨運(yùn)“一縱一橫”的基礎(chǔ)上,通過建設(shè)聯(lián)絡(luò)線,把保定打造成為橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡摹懊住弊中途C合交通樞紐,加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳、成渝、長江中游、中原、關(guān)中平原等七大城市群交通貫通。此外,構(gòu)建“五縱五橫四聯(lián)兩環(huán)”的高速公路網(wǎng),形成“六縱四橫”的城市快速路網(wǎng),打造零換乘、無縫銜接的現(xiàn)代化綜合交通樞紐城市。
大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里。
讓人欣喜的是,通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)對京津冀旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用十分顯著。
2020年底通車的津石高速,推動(dòng)安國、博野、高陽縣、蠡縣與石家莊、廊坊、滄州、天津建立直連大通道,減少高速繞行的同時(shí),帶來了新商機(jī)。
博野縣南小王鎮(zhèn)村民老鄭告訴記者:“一到節(jié)假日,不少石家莊的游客都會(huì)開著車來我們村里住民宿、吃農(nóng)家菜,收入提高了不少?!?/p>
高速公路將沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、果園、民宿、農(nóng)家樂等串點(diǎn)成線,沿線縣(市)因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),打造“近郊游”模式,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。
大道通衢、未來可期。一張張更新的交通時(shí)刻表讓“軌道上的京津冀”雛形初現(xiàn),一條條拔地而起的快速路讓城市路網(wǎng)值得更密,一個(gè)個(gè)網(wǎng)線結(jié)合的“交通圈”拉近了時(shí)空和情感距離,日臻完善的交通路網(wǎng)內(nèi)聯(lián)城市、外通京津雄,京津冀交通一體化正在從“藍(lán)圖”邁向現(xiàn)實(shí)。
“堅(jiān)持以人民為中心,促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享?!?/p>
——我市全力打造城市更新“新顏值”,推動(dòng)共享現(xiàn)代生活“高品質(zhì)”
2020年上任不久,黨曉龍就提出“立足保定做強(qiáng)保定,跳出保定做大保定”。
往深里解讀,就是打破“地級市思維”,借鑒長三角一體化、蘇滬同城化發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提出以堅(jiān)持人民至上為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以服務(wù)首都、對接北京、聯(lián)動(dòng)雄安和推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型齊頭并進(jìn)為抓手,全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局,精心打造京津冀世界級城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城,唱響新時(shí)代雄保“雙城記”。
北京非首都功能疏解是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”?!爸c(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),就是動(dòng)一動(dòng)外科手術(shù),疏解北京非首都功能,解決‘大城市病’問題?!绷?xí)近平總書記多次對“疏解”二字作出形象而深刻的闡釋。
現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)是軟實(shí)力與硬實(shí)力兼?zhèn)洹\泴?shí)力看似閑來一筆,卻影響深遠(yuǎn);看似無形,卻是城市的核心內(nèi)涵。
我市進(jìn)一步完善城市更新機(jī)制,新建口袋公園179個(gè)、運(yùn)動(dòng)場96處;打通瑞新街、恒源路等一批斷頭路,打造“四化”樣板示范街道67條,改造提升背街小巷132條;完善城市文脈保護(hù)機(jī)制,西郊八大廠工業(yè)遺址文化創(chuàng)意集聚帶推動(dòng)“工業(yè)銹帶”蝶變“生活秀帶”。
數(shù)字顯示,從2020年8月31日城改一期啟動(dòng)以來,四期城改共涉及80個(gè)村,涉及征遷35759戶,人口133459人。452個(gè)縣城建設(shè)“十個(gè)一”項(xiàng)目、562個(gè)“美其顏、暢其路、強(qiáng)其能、安其居、固其基、揚(yáng)其韻”項(xiàng)目有序推進(jìn),“一城一韻”的美好畫卷徐徐鋪開。
2022年,在城市更新等“硬實(shí)力”有了很大提升基礎(chǔ)上,我市更加注重發(fā)揮軟實(shí)力的加速器作用,推動(dòng)高雅藝術(shù)、新潮劇目、先鋒作品和國際國內(nèi)體育賽事在保定登臺(tái)亮相,著力打造宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游15分鐘便民生活圈,進(jìn)一步厚植城市精神、彰顯城市品格,實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力與硬實(shí)力相得益彰。
環(huán)城水系建成惠民,“直隸第一街”西大街喚醒城市記憶,“保定之光·奇幻之夜”點(diǎn)亮城市夜空,淮軍公所博物館、保定水利博物館等相繼開放,“這么近,那么美,周末到河北”保定活動(dòng)人氣爆棚……隨著一個(gè)個(gè)城市“金名片”不斷涌現(xiàn),京津冀世界級城市群中的保定特色文化符號不斷強(qiáng)化,一座獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城漸行漸近。
“在家門口就能接受北京專家的診療,心里真踏實(shí)!”清苑區(qū)市民劉女士患病3年,輾轉(zhuǎn)求診于京津保多家醫(yī)院。去年以來,得知廣安門醫(yī)院專家鄭紅剛和華華來市第一中醫(yī)院坐診,她立刻前往治療,日前病情明顯好轉(zhuǎn)。
目前,首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院兩個(gè)項(xiàng)目成功獲批第三批國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目;北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院申報(bào)了第五批國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目;北京同仁醫(yī)院保定醫(yī)院、北大口腔醫(yī)院保定醫(yī)院、北京安定醫(yī)院河北醫(yī)院等加快建設(shè)。
“保定病區(qū)和北京兒童醫(yī)院創(chuàng)新跨區(qū)域合作新模式,實(shí)行同一主任、診療規(guī)范一致、統(tǒng)一調(diào)配資源、水平同質(zhì)化,實(shí)現(xiàn)醫(yī)教研防齊抓共管、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容,有效疏解北京非首都功能,助推京津冀醫(yī)療協(xié)同發(fā)展?!笔锥坚t(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院副院長趙成松深有感觸地說。
九年來,我市96家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與京津117家三甲醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂227個(gè)合作協(xié)議,開展新技術(shù)、新項(xiàng)目401項(xiàng)。其中,北京兒童醫(yī)院全面托管保定市兒童醫(yī)院以來,門診人次上漲147%,手術(shù)人次上漲187%,本地患兒轉(zhuǎn)診率下降 90%。
京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略為三地群眾帶來的民生紅利不僅于此。
1月29日下午,作為全國第一所由全國學(xué)會(huì)組織、高等院校、地方政府合作創(chuàng)辦的教師教育學(xué)院,河北大學(xué)雙卓教育學(xué)院高級研修班(第一期)開學(xué)典禮以線上線下相結(jié)合的方式在北京、保定同時(shí)舉行。保定市和雄安新區(qū)的603名中小學(xué)校長和基層教師參加培訓(xùn)。
此前,全國34位名校長組成校長導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),再由每位校長遴選10名教學(xué)理念先進(jìn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家型教師成立名師工作室,采取“1530”模式為各縣(市、區(qū))培養(yǎng)本地校長、教師,即:1位校長培養(yǎng)5名本土校長學(xué)員,1位名師培養(yǎng)3名本土教師,10位名師共培養(yǎng)30名本土教師,以點(diǎn)帶面,梯次提升全市基礎(chǔ)教育整體水平。
“我們通過引進(jìn)外部優(yōu)質(zhì)人才資源,激發(fā)本地教師職業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)教師素質(zhì)整體提升,努力讓每個(gè)孩子都能夠在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育?!眲?chuàng)新人才教育研究會(huì)會(huì)長劉彭芝說,雙卓教育學(xué)院是全國第一所以提高縣域教師教育水平為主要任務(wù)和核心職能的學(xué)院。以此為標(biāo)志,保定將由振興縣域教育的熱土邁向振興縣域教育的高地。
隨著京雄保生態(tài)聯(lián)動(dòng)不斷深入,在淶水縣拒馬河里,有著“鳥中活化石”稱號的中華秋沙鴨被首次拍到;在繁華的主城區(qū)東湖內(nèi),200多只綠頭鴨、斑嘴鴨首次組團(tuán)前來拜訪……
九年來,市委、市政府以空前的力度依法鐵腕治理污染,深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。來自市生態(tài)環(huán)境局的數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過多年流域綜合治理,2022年全市7條有水入淀河流年均水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類及以上,44個(gè)白洋淀流域考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)?!叭A北明珠”白洋淀水質(zhì)20年來最好,步入全國良好湖泊行列。
以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向,為京津冀協(xié)同發(fā)展賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,讓保定大地?zé)òl(fā)出溫暖的民生亮色。
黨的二十大報(bào)告指出,“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對做好今年經(jīng)濟(jì)工作作出系列部署,省兩會(huì)擘畫了加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新藍(lán)圖。
面對新征程新使命新任務(wù),圍繞省委對保定提出的“五個(gè)走在前列”“兩個(gè)新樣板”的目標(biāo)要求,我市制定了具體實(shí)施方案和三年行動(dòng)計(jì)劃。
2023年,把“奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城加快高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能治理”作為年度工作總抓手,把新顏值、新場景、新賽道三個(gè)關(guān)鍵詞貫穿始終。
新顏值,在抓好城市建設(shè)的基礎(chǔ)上,向縣城建設(shè)和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)拓展。
新場景,抓好中國式現(xiàn)代化“7+5+N”系列保定場景。
新賽道,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快數(shù)字保定建設(shè),努力在新一輪競爭中獲得更大的主動(dòng)權(quán)。
同時(shí),用好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才匯聚、協(xié)同創(chuàng)新三大優(yōu)勢,把智能、低碳、健康作為未來產(chǎn)業(yè)布局重要方向。
——圍繞終端帶動(dòng)、大力發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車,積極布局服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè),推動(dòng)中央廚房預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造中國北方預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)第一城。
——圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì),發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、空天信息、數(shù)據(jù)服務(wù)、元宇宙等產(chǎn)業(yè),做大第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈集群,努力打造國家級第三代半導(dǎo)體電力電子產(chǎn)業(yè)基地、國家級數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。
——圍繞生命健康,以國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為切入口,推進(jìn)特色專科引領(lǐng)、醫(yī)產(chǎn)研教數(shù)融合發(fā)展的國際醫(yī)療基地。
——圍繞綠色低碳,大力發(fā)展氫能、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),聚焦生物基材料、超低能耗建筑、合成生物等產(chǎn)業(yè),努力在新的競爭格局中贏得更大的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
未來,從來不是在某個(gè)地方等待我們的靜態(tài)圖景,而是需要我們用雙手去創(chuàng)造無限可能。
站在新的起點(diǎn),保定干部群眾將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面落實(shí)“五個(gè)走在前列”“兩個(gè)新樣板”目標(biāo)要求,奮發(fā)進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力交出新時(shí)代協(xié)同發(fā)展優(yōu)異答卷。
時(shí)間向前,保定向前!
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