以有效履職持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)
——省檢察院第八檢察部負(fù)責(zé)人就“燕趙山?!す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)
開(kāi)欄話
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入落實(shí)黨中央決策部署及省委、最高檢工作要求,省檢察院決定自今年3月起,在全省檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展“燕趙山?!す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,以法治之力促進(jìn)污染治理修復(fù),以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以有效履職服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景建設(shè)。本報(bào)開(kāi)設(shè)“燕趙山?!す鏅z察”專(zhuān)欄,對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的落實(shí)推進(jìn)以及各地檢察機(jī)關(guān)的創(chuàng)新做法、辦案成效以及獲得上級(jí)部門(mén)和當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)的案件等情況進(jìn)行報(bào)道,并開(kāi)設(shè)“燕趙山海·公益檢察——辦案故事”子欄目,通過(guò)辦案檢察官講述辦案故事的形式,講好公益訴訟助力推進(jìn)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北建設(shè)的檢察故事,營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。
河北法制報(bào)記者 牛繼芬
3月起,省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展“燕趙山?!す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作。開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督有哪些重大意義?將聚焦哪些領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督?具體工作舉措和預(yù)期要達(dá)到的總體目標(biāo)又有哪些?近日,河北省人民檢察院第八檢察部負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):近年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“公共利益代表”的職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟檢察工作,突出工作重點(diǎn),加大辦案力度,取得良好效果。請(qǐng)問(wèn),省檢察院部署“燕趙山海·公益檢察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督有哪些重大意義?
答:河北區(qū)位特殊,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)非常重要。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作的重要指示批示精神,全面貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,認(rèn)真落實(shí)省委十屆二次、三次全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,緊緊圍繞省委、省政府堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署,聚焦護(hù)航美麗河北建設(shè)大局,大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,推動(dòng)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能作用,以有效履職持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),為促進(jìn)人與自然和諧共生提供有力司法保障,全力護(hù)航美麗河北建設(shè)。
問(wèn):環(huán)資領(lǐng)域是公益訴訟檢察最早的四個(gè)法定領(lǐng)域之一,也是公益訴訟辦案量最大的領(lǐng)域。此次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督主要聚焦哪些領(lǐng)域開(kāi)展?
答:專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督錨定省委、省政府“十四五”期間生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)目標(biāo),突出燕山—太行山、張承壩上地區(qū)、白洋淀、衡水湖、大運(yùn)河、渤海灣等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)大局。重點(diǎn)圍繞破壞大氣環(huán)境領(lǐng)域、破壞水環(huán)境領(lǐng)域、破壞土壤環(huán)境領(lǐng)域、破壞生態(tài)資源領(lǐng)域等4個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。具體為:破壞大氣環(huán)境領(lǐng)域,包括鋼鐵、焦化、煤電、水泥等行業(yè)無(wú)組織排放污染氣體;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用不合格油品和車(chē)用尿素;非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)準(zhǔn)排放,工程機(jī)械冒黑煙等破壞大氣環(huán)境及生態(tài)功能的行為。破壞水環(huán)境領(lǐng)域,包括向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液、含病原體的污水或劇毒廢液,傾倒廢渣、廢液、垃圾、放射性固體廢棄物、含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水和其他廢棄物等破壞水環(huán)境及生態(tài)功能的行為。破壞土壤環(huán)境領(lǐng)域,包括超標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)廢水、生活污水;開(kāi)采冶煉有色重金屬造成周邊耕地土壤環(huán)境污染;建設(shè)產(chǎn)生固體廢物項(xiàng)目和工業(yè)固體廢物貯存、處置的場(chǎng)所設(shè)施不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等破壞土壤環(huán)境及生態(tài)功能的行為。破壞生態(tài)資源領(lǐng)域,包括非法開(kāi)采、取用、浪費(fèi)水資源;違規(guī)引進(jìn)外來(lái)物種、非法捕撈、過(guò)度捕撈或者滅絕式捕撈、過(guò)度放牧、過(guò)度施肥、過(guò)度投藥等破壞生物多樣性行為等破壞生態(tài)資源的行為。
問(wèn):在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中,具體有哪些工作舉措?
答:專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督重要舉措具體為“八個(gè)一批”,即拓展案源渠道,搜集梳理一批案件線索;善于攻堅(jiān)克難,集中辦理一批影響力大、社會(huì)效果好的案件;強(qiáng)化恢復(fù)性司法,修復(fù)治理一批遭破壞的生態(tài)環(huán)境;深化訴源治理,推動(dòng)解決一批系統(tǒng)性行業(yè)性治理難題;持續(xù)深化協(xié)作,健全完善一批長(zhǎng)效機(jī)制;積極探索實(shí)踐,總結(jié)形成一批環(huán)資領(lǐng)域辦案指引;注重示范引領(lǐng),及時(shí)發(fā)布一批典型案例;勇于開(kāi)拓進(jìn)取,著力打造一批具有河北特色和辨識(shí)度的生態(tài)環(huán)境檢察品牌。在具體工作中,全省檢察機(jī)關(guān)將聚焦主要領(lǐng)域,借助12309檢察服務(wù)中心以及“兩微一端”“公益訴訟隨手拍”等多媒體平臺(tái),發(fā)動(dòng)公益訴訟觀察員、志愿者,發(fā)揮與行政機(jī)關(guān)建立的線索移送、信息共享協(xié)作機(jī)制作用,發(fā)現(xiàn)受理一批黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、新聞媒體關(guān)切的案件線索;突出辦案重點(diǎn),發(fā)揮“一體化”優(yōu)勢(shì),辦好人民群眾急難愁盼的重大疑難復(fù)雜公益訴訟案件,推動(dòng)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決;貫徹環(huán)境有價(jià)、損害賠償?shù)睦砟?,通過(guò)辦案督促行政機(jī)關(guān)依法履職,促使相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)修復(fù)治理受損生態(tài)環(huán)境;強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,督促行政機(jī)關(guān)開(kāi)展源頭治理,通過(guò)磋商、制發(fā)訴前檢察建議、提起訴訟等方式助力解決重難點(diǎn)問(wèn)題;支持有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償之訴,加強(qiáng)與有關(guān)社會(huì)組織協(xié)作,依法支持其提起生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟,深化協(xié)作配合,注重在辦案中梳理總結(jié)已有機(jī)制存在的問(wèn)題不足,在實(shí)踐中細(xì)化完善;發(fā)揮基層院首創(chuàng)精神,因地制宜開(kāi)展具有地域特色的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作,及時(shí)提煉總結(jié)辦案中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,形成推廣一批規(guī)范辦案全流程的制度機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦案科學(xué)化、制度化、規(guī)范化;加強(qiáng)對(duì)典型案例的培育培樹(shù)工作;形成“燕趙山海·公益檢察”河北品牌。
問(wèn):通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的開(kāi)展要達(dá)到什么樣的總體目標(biāo)?
答:圍繞護(hù)航美麗河北建設(shè)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、辦案導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟辦案力度持續(xù)加大,辦案質(zhì)量持續(xù)提升,辦案效果持續(xù)增強(qiáng),環(huán)境有價(jià)、損害賠償?shù)幕謴?fù)性司法理念得以全面有效貫徹落實(shí),行政機(jī)關(guān)依法全面有效履行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作職責(zé),生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的社會(huì)氛圍進(jìn)一步濃厚。舉全省檢察之力,以專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)公益訴訟檢察向縱深發(fā)展,助力推進(jìn)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北建設(shè)。
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