新思想里的方法論丨硬任務(wù)要有硬抓手——看環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A如何撬動(dòng)河北“鋼鐵突圍”

　　用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作

　　——寫在“新思想里的方法論”開篇之際

　　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是世界觀，也是方法論，蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法，既講是什么、為什么，又講怎么看、怎么辦，既部署“過(guò)河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”的問(wèn)題，是推動(dòng)新時(shí)代偉大實(shí)踐、引領(lǐng)新時(shí)代偉大變革的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。

　　學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，不僅要深入領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵，還必須準(zhǔn)確把握其方法論。把方法論學(xué)到手，才能認(rèn)識(shí)問(wèn)題站得高、分析問(wèn)題看得深、開展工作把得準(zhǔn)，真正做到學(xué)以致用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、新突破。

　　河北日?qǐng)?bào)今起在“知與行”專版推出“新思想里的方法論”系列報(bào)道，旨在通過(guò)燕趙大地上的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論的強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力，給大家?guī)?lái)有益啟示，推動(dòng)學(xué)好用好黨的創(chuàng)新理論的方法論，更好地破解難題、推動(dòng)工作。

　　“新思想里的方法論”第一季聚焦“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　1月6日，德龍鋼鐵環(huán)保部工作人員在“五維一體環(huán)保管控中心”工作。（本報(bào)資料片）河北日?qǐng)?bào)記者 趙永輝攝

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的河北探索①

　　硬任務(wù)要有硬抓手

　　——看環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A如何撬動(dòng)河北“鋼鐵突圍”

　　在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了，那就可以掛紅花、當(dāng)英雄。

　　——習(xí)近平總書記2013年9月23日至25日在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話

　　去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能，是河北推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、硬骨頭，也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的關(guān)鍵之策。河北要樹立知難而上的必勝信念，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)。

　　——習(xí)近平總書記2017年1月24日在河北張家口調(diào)研考察時(shí)的講話

　　要在采取必要行政手段的同時(shí)，利用環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)，按市場(chǎng)規(guī)律和法律法規(guī)辦事，形成化解和防止產(chǎn)能過(guò)剩的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　——習(xí)近平總書記2017年1月24日在河北張家口調(diào)研考察時(shí)的講話

　　河鋼集團(tuán)石鋼新區(qū)。河鋼集團(tuán)供圖

　　“爾濱”冰雪派對(duì)火爆時(shí)，網(wǎng)友紛紛用各地最具代表性的特產(chǎn)來(lái)代稱各地游客，比如廣西的“砂糖橘”、云南的“小蘑菇”……來(lái)自河北的游客，則被稱呼為“小鋼卷”。

　　鋼鐵，是河北的“硬核特產(chǎn)”。鋼鐵大省，是河北鮮明的符號(hào)。

　　它曾是河北的驕傲，也一度在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中成為河北的痛。

　　河北鋼鐵的突破點(diǎn)在哪里？

　　1月29日，河鋼唐鋼工作人員查看鍍鋁板外觀質(zhì)量。（本報(bào)資料片）河北日?qǐng)?bào)通訊員 趙 輝攝

　　一

　　2012年，PM2.5一夜之間走進(jìn)大眾視野。

　　那一年，新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》頒布，PM2.5被納入強(qiáng)制性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

　　2013年，國(guó)家開始實(shí)行重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。在全國(guó)排名靠后的10個(gè)城市里，河北一度占了7個(gè)。

　　當(dāng)時(shí)的一項(xiàng)測(cè)算顯示，河北鋼鐵污染物排放總量占全省工業(yè)排放量40%左右。

　　鋼花四濺、濃煙滾滾，曾是經(jīng)濟(jì)繁榮的象征，此刻卻成了大氣污染的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

　　去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，成為必須完成的硬任務(wù)。

　　一時(shí)間，“震撼”畫面在鋼鐵廠區(qū)頻現(xiàn)——隨著巨大的爆破聲，巨型鋼鐵設(shè)施轟然倒下。

　　“十三五”期間，河北鋼鐵企業(yè)由107家減至68家，鋼鐵產(chǎn)能由峰值的3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi)。

　　但幸存下來(lái)的企業(yè)，并不意味著高枕無(wú)憂，還要面對(duì)第二道“生死關(guān)”——停限產(chǎn)。

　　穩(wěn)定生產(chǎn)是鋼鐵企業(yè)的命脈。

　　為了能正常生產(chǎn)，有的企業(yè)先后投入數(shù)十億元用于環(huán)境治理。但在霧霾嚴(yán)重時(shí)，停產(chǎn)仍不可避免。

　　即便這樣，京津冀地區(qū)大氣污染物總排放量還是超過(guò)環(huán)境容量。

　　怎么辦？

　　二

　　王曉利，河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任。

　　“那段時(shí)間，環(huán)保部門和行業(yè)專家絞盡腦汁想的就是如何在排放治理和企業(yè)發(fā)展之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)?！闭f(shuō)到轉(zhuǎn)型之難，他對(duì)那段歷程記憶猶新。

　　畢竟，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

　　2018年，為避免限產(chǎn)停工“一刀切”，省環(huán)保部門針對(duì)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)，提出了秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)的辦法。

　　相比以前，這個(gè)辦法更精準(zhǔn)、更科學(xué)，但實(shí)施后企業(yè)反饋，因評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一、實(shí)際執(zhí)行有困難等，企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性、穩(wěn)定性仍不能得到充分保障。

　　“既然可以差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，能不能按照環(huán)保水平，對(duì)企業(yè)進(jìn)行差異化分級(jí)管理呢？”一個(gè)看似簡(jiǎn)單的提議，讓人們豁然開朗。

　　2019年，河北推出一項(xiàng)創(chuàng)新型舉措——實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效分級(jí)管理。

　　按照多排多限、少排少限、不排不限的原則，績(jī)效分級(jí)為A級(jí)、B（含B-）級(jí)、C級(jí)等級(jí)別。

　　其中，A級(jí)代表環(huán)?？?jī)效最高等級(jí)，這一級(jí)別的企業(yè)在重污染天氣期間可以自主采取應(yīng)急減排措施，不停、不限。

　　這意味著，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)的企業(yè)，將獲得穩(wěn)定持續(xù)的生產(chǎn)保障。

　　2022年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)保績(jī)效全面創(chuàng)A工作方案》，提出利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A。

　　在績(jī)效評(píng)級(jí)制度的正向激勵(lì)下，創(chuàng)A成為鋼鐵企業(yè)爭(zhēng)相追逐的目標(biāo)。

　　方案提出時(shí)，河北有12家鋼企成功創(chuàng)A，到2023年底已增至36家。

　　目前，河北的鋼鐵企業(yè)中有國(guó)家級(jí)綠色工廠38家，數(shù)量居全國(guó)首位。

　　2023年，世界鋼鐵協(xié)會(huì)總干事埃德溫·巴松在參觀了河鋼集團(tuán)等鋼企后公開表示：“目前中國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)‘干凈’到了沒(méi)有任何其他一個(gè)國(guó)家可以做到的程度?！?/p>

　　環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A，有力撬動(dòng)了河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色蝶變。

　　三

　　好辦法就要大力推廣開來(lái)。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)的突破，也給其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的排放治理蹚出了一條路。

　　2022年底，河北出臺(tái)了7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)。

　　創(chuàng)A，從鋼鐵行業(yè)拓展到了焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)。

　　成效也立竿見影。

　　2023年，河北環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)總數(shù)達(dá)81家，其中焦化企業(yè)、水泥企業(yè)、平板玻璃企業(yè)等占45家。

　　昔日的一個(gè)個(gè)“排污大戶”，競(jìng)相變身為“治污先鋒”，河北空氣質(zhì)量也隨之明顯改善。

　　2022年，河北所有設(shè)區(qū)市首次全部退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“后十”。2023年，“退后十”成果進(jìn)一步鞏固。

　　今年，河北將實(shí)施創(chuàng)A領(lǐng)跑計(jì)劃，分行業(yè)選取1至3家綜合績(jī)效好的A級(jí)企業(yè)作為領(lǐng)跑企業(yè)，樹立標(biāo)桿示范，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)向領(lǐng)跑企業(yè)看齊，帶動(dòng)行業(yè)整體提升。

　　以企業(yè)創(chuàng)A促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，以行業(yè)進(jìn)步帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)A。創(chuàng)A，已經(jīng)成為河北推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型、加快高質(zhì)量發(fā)展的硬抓手。

　　四

　　“A級(jí)鋼鐵企業(yè)總數(shù)全國(guó)第一！”

　　2023年底，不少人都刷到過(guò)這樣一條新聞。

　　第一意味著啥？

　　先來(lái)看看，創(chuàng)A到底有多難。

　　十幾億元，這是唐山某鋼企此前上馬新型燒結(jié)機(jī)失敗后所交的“學(xué)費(fèi)”。

　　創(chuàng)A初期，這家企業(yè)積極性很高，自行摸索上馬了一套新燒結(jié)機(jī)。項(xiàng)目剛落地，卻被告知技術(shù)已落后。

　　創(chuàng)A涉及生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)之多，超乎一般人理解。

　　裝備水平、數(shù)字化智能制造、有組織排放、無(wú)組織排放、節(jié)能降碳、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平和清潔運(yùn)輸——這是河北分行業(yè)制定的8個(gè)方面創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)。

　　8個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)，又被細(xì)化為353項(xiàng)具體指標(biāo)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要完成這353項(xiàng)指標(biāo)，需要關(guān)注的節(jié)點(diǎn)則更多。

　　讓企業(yè)少走彎路，就要提供更完善的服務(wù)。

　　編制“最優(yōu)實(shí)用技術(shù)指南”，對(duì)5類21項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)分析，供企業(yè)選用。

　　成立專家委員會(huì)，分行業(yè)組建技術(shù)幫扶組，逐企業(yè)指導(dǎo)編制“一企一策”創(chuàng)A方案。

　　科技、環(huán)保、財(cái)稅、信貸等協(xié)同發(fā)力，拿出硬核激勵(lì)，如鋼鐵超低排放差別化電價(jià)、把創(chuàng)A企業(yè)列入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持名單等。

　　…………

　　一個(gè)行業(yè)一個(gè)創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)、一套技術(shù)指南、一套政策支持體系、一張創(chuàng)A時(shí)間表，一個(gè)企業(yè)一個(gè)具體實(shí)施方案——“五個(gè)一”工作機(jī)制為企業(yè)創(chuàng)A保駕護(hù)航。

　　五

　　在2023年世界鋼鐵工業(yè)十大技術(shù)要聞榜上，河鋼集團(tuán)張宣科技公司氫冶金項(xiàng)目赫然在列。

　　這個(gè)項(xiàng)目有啥“黑科技”？

　　它用氫冶金代替?zhèn)鹘y(tǒng)碳冶金，排放物也從二氧化碳變?yōu)樗魵?，從源頭上解決了碳排放問(wèn)題。

　　與傳統(tǒng)長(zhǎng)流程相比，該公司的氫冶金示范工程一期每年可減少二氧化碳排放80萬(wàn)噸，減排比例超70%。

　　逐“綠”而行，向“新”而進(jìn)。創(chuàng)A，不僅實(shí)現(xiàn)了綠色轉(zhuǎn)型，還創(chuàng)出了新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　有的企業(yè)，創(chuàng)出了發(fā)展新賽道。

　　承德釩鈦?zhàn)灾餮邪l(fā)的直徑42毫米的含釩特鋼，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；邯鋼研發(fā)的2060毫米斷面不銹鋼復(fù)合卷板，打破國(guó)內(nèi)最寬紀(jì)錄……

　　以綠色升級(jí)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，河北鋼鐵企業(yè)加快向優(yōu)特精品鋼、高品質(zhì)特殊鋼等高端化方向發(fā)展。

　　有的企業(yè)，創(chuàng)出了市場(chǎng)新空間。

　　全面對(duì)標(biāo)創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)，石鋼生產(chǎn)流程“長(zhǎng)改短”，產(chǎn)品性能更好，尺寸精度更高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。

　　產(chǎn)品獲得國(guó)內(nèi)外130多家合作企業(yè)的認(rèn)證，歐美高端市場(chǎng)簽約量同比增加30%——這是石鋼2023年交出的成績(jī)單。

　　有的企業(yè)，創(chuàng)出了智能化、數(shù)字化。

　　“曾經(jīng)我有一個(gè)夢(mèng)想，臟活、累活、危活都可以交給機(jī)器，我們吹著空調(diào)，看著監(jiān)控，操縱按鈕，鋼鐵就煉成了?！边@是一名老鋼鐵工人20年前的期盼。

　　如今，在許多鋼鐵企業(yè)，夢(mèng)想已經(jīng)成真——輕點(diǎn)鼠標(biāo)，轉(zhuǎn)爐冶煉啟動(dòng)，降槍、開氧、吹煉、加料、測(cè)溫、取樣、出鋼、濺渣護(hù)爐等全過(guò)程，都由電腦自主控制。

　　創(chuàng)A，就像一根神奇的魔杖，點(diǎn)開了河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之門。

　?。ê颖比?qǐng)?bào)調(diào)研組成員：趙兵、王洪峰、曹陽(yáng)葵、吳宏愛、張?jiān)S鋒、姜艷、顧贊良、王思達(dá)、梅劉柯）

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　牽牛要牽牛鼻子

　　一策出而百企動(dòng)，一子落而全盤活。

　　河北以環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A為抓手撬動(dòng)鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生蝶變，是運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決難題、推動(dòng)工作的生動(dòng)實(shí)踐，彰顯了方法論的強(qiáng)大威力。

　　習(xí)近平總書記指出：“抓工作，要有雄心壯志，更要有科學(xué)態(tài)度?！彼€強(qiáng)調(diào)：“情況搞清楚了，就要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使想出來(lái)的點(diǎn)子、舉措、方案符合實(shí)際情況，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際?！?/p>

　　鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是河北的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)這些當(dāng)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是繞不過(guò)去的硬任務(wù)。怎么辦？怎么干？習(xí)近平總書記的一次次重要講話，為破解難題打開思路、提供指引。河北結(jié)合實(shí)際、深入研究、反復(fù)探索，最終找到了創(chuàng)A這個(gè)有效抓手。

　　在創(chuàng)A牽引下，節(jié)能減排、限停產(chǎn)、提質(zhì)增效等難題，都一一迎刃而解，從中低端到高端、從“黑色”向“綠色”轉(zhuǎn)型的路徑和空間也豁然打開。抓住了創(chuàng)A，某種意義上就找到了推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。

　　習(xí)近平總書記指出：“面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、復(fù)雜矛盾、繁重任務(wù)，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”很多時(shí)候，一項(xiàng)工作打不開局面，就是因?yàn)闆](méi)有在千頭萬(wàn)緒中找到抓手，在多重困難中找到突破口。

　　拎衣要拎衣領(lǐng)子，牽牛要牽牛鼻子。

　　一項(xiàng)工作再紛繁復(fù)雜，總有其關(guān)鍵，找到了關(guān)鍵，就像是開門抓到了把手。由鋼鐵一個(gè)行業(yè)擴(kuò)展到七大重點(diǎn)行業(yè)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升，創(chuàng)A按下了河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)，向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，又為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。

　　做好工作要善于尋找抓手，找準(zhǔn)抓手才能綱舉目張、事半功倍——這就是創(chuàng)A實(shí)踐帶給我們的重要啟示。

　?。ㄗ髡咛飳W(xué)斌 系河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)、研究員）