棗強(qiáng)：深化“跨村聯(lián)建”助力鄉(xiāng)村振興

　　棗強(qiáng)縣以深化農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”工程為抓手，按照“培育一個(gè)、影響一片、帶動(dòng)一方”的思路，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)資源整合，以黨建引領(lǐng)聯(lián)建村組團(tuán)發(fā)展，探索出一條“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新設(shè)置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、抱團(tuán)發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興新路子。

　　抓黨組織聯(lián)建，推動(dòng)農(nóng)村黨組織從個(gè)體強(qiáng)向整體優(yōu)轉(zhuǎn)變。以組織建設(shè)為載體，聯(lián)合打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，培育優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記，激發(fā)基層組織新活力。堅(jiān)持精準(zhǔn)聯(lián)建。棗強(qiáng)縣以受省市表彰的優(yōu)秀村黨組織書記特別是“千名好支書”“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭羊”所在村為重點(diǎn)，按照地緣相近、風(fēng)俗相同、產(chǎn)業(yè)相連、資源互補(bǔ)的原則，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，組建聯(lián)村黨總支，以強(qiáng)帶弱，抱團(tuán)發(fā)展。建強(qiáng)班子隊(duì)伍。選拔威信高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記擔(dān)任聯(lián)村黨總支書記，實(shí)行“班子聯(lián)培、后備聯(lián)育、黨員聯(lián)管”，深化“導(dǎo)師幫帶”機(jī)制，組織聯(lián)建村“兩委”干部、后備干部、入黨積極分子等分期分批跟班學(xué)習(xí)，在實(shí)干中增長(zhǎng)本領(lǐng)。提升整體合力。堅(jiān)持聯(lián)建村“一盤棋”，明確聯(lián)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“成員分工負(fù)責(zé)、定期聯(lián)席會(huì)議、民主決策監(jiān)督、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)”四項(xiàng)制度，落實(shí)“事項(xiàng)共議、隊(duì)伍共管、矛盾共解、產(chǎn)業(yè)共興、民生共辦”五項(xiàng)原則，強(qiáng)化整體融合協(xié)同發(fā)展。

　　抓產(chǎn)業(yè)聯(lián)創(chuàng)，推動(dòng)發(fā)展模式從分散式向抱團(tuán)式轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，共同激發(fā)內(nèi)生造血能力，推動(dòng)聯(lián)建村產(chǎn)業(yè)協(xié)同共融，走好強(qiáng)村富民新路徑。實(shí)行項(xiàng)目共建。整合各村資源，精準(zhǔn)策劃實(shí)施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取項(xiàng)目聯(lián)帶、多村捆綁等形式，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。嘉會(huì)鎮(zhèn)以前十七戶村聯(lián)村黨總支為核心，發(fā)展中草藥種植及初加工項(xiàng)目，年產(chǎn)值超千萬(wàn)元，全鎮(zhèn)20個(gè)村年平均增收10萬(wàn)元。堅(jiān)持資源共享。鼓勵(lì)聯(lián)建村成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合社，推行“聯(lián)村黨組織+聯(lián)合社+農(nóng)戶”模式，充分盤活聯(lián)建村的土地、勞動(dòng)力、閑置資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素，加強(qiáng)信息、技術(shù)、人才、土地、資金等各方面資源融通。王均鄉(xiāng)大師友村黨總支成立設(shè)施農(nóng)業(yè)聯(lián)合社，在大師友村集中建設(shè)果蔬大棚36個(gè)，周邊4個(gè)村參股經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)村集體與群眾“雙增收”。推進(jìn)村企共富。引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)村結(jié)對(duì)共建，既助力農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展，又為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。肖張鎮(zhèn)程楊村黨總支與潤(rùn)程倉(cāng)儲(chǔ)物流中心黨支部聯(lián)合投資60余萬(wàn)元，共建電商服務(wù)中心，集體年增收入4萬(wàn)余元，輻射帶動(dòng)周邊電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　抓上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)資源力量從條塊分割向整體協(xié)同轉(zhuǎn)變。以工作機(jī)制為保障，凝聚整體合力，助推“跨村聯(lián)建”有效、規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立形成縣委統(tǒng)籌部署、部門聯(lián)合幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體推進(jìn)工作格局，把跨村聯(lián)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議重要內(nèi)容。強(qiáng)化要素保障?？h委組織部牽頭抓總，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等部門，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)建工作的政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障。優(yōu)先將聯(lián)建村納入基層黨建示范區(qū)建設(shè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，先后從縣級(jí)經(jīng)費(fèi)中列支300余萬(wàn)元，對(duì)聯(lián)村黨組織學(xué)習(xí)教育、陣地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予補(bǔ)助。強(qiáng)化正向激勵(lì)。堅(jiān)持“干多干少不一樣”，通過單獨(dú)設(shè)置聯(lián)建村黨總支書記工資補(bǔ)貼待遇等辦法，保障聯(lián)建村黨組織書記和班子成員待遇。對(duì)成效突出的，優(yōu)先作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)推薦對(duì)象，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。