新思想里的方法論·進(jìn)一步全面深化改革的河北探索④｜因地制宜、因勢而動、順勢而為

　　“新思想里的方法論”第二季·進(jìn)一步全面深化改革的河北探索④

　　因地制宜、因勢而動、順勢而為

　　——看河北如何立足實際加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　7月17日拍攝的張家口市懷來縣東花園大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。（河北日報資料片） 河北日報記者 耿輝攝

　　要把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來，靈活機(jī)動、隨機(jī)應(yīng)變、臨機(jī)決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動。

　　——習(xí)近平總書記2023年2月7日在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的講話

　　各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

　　——習(xí)近平總書記2024年3月5日在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時的講話

　　上云企業(yè)9.6萬余家，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智能進(jìn)化”。

　　機(jī)器人共享制造工廠，引發(fā)特色產(chǎn)業(yè)集聚的“葡萄串效應(yīng)”。

　　雄安未來之城場景匯，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源助力未來產(chǎn)業(yè)加速布局。

　　…………

　　面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，河北堅持從實際出發(fā)，立足比較優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)發(fā)展方向，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向上突圍。

　　2月20日，工作人員在科林電氣股份有限公司環(huán)線組裝生產(chǎn)線上作業(yè)。設(shè)備上云后，企業(yè)生產(chǎn)管理變得更加智能。（河北日報資料片） 河北日報記者 史晟全攝

　　■ 立足實際，堅持先立后破

　　一切從實際出發(fā)，是重要的方法論；在破與立中前進(jìn)，是事物發(fā)展的基本規(guī)律。

　　推進(jìn)改革發(fā)展，要立足當(dāng)時當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，穩(wěn)中求進(jìn)，把握好破與立的辯證關(guān)系；要防止脫離實際、急于求成，不能未立先破、只破不立。

　　8月30日14時，河鋼集團(tuán)邯鋼新區(qū)煉鋼廠中控室，煉完一爐鋼后，廠長王要欣查看了一下用時，發(fā)現(xiàn)僅用了30分鐘，這比以前減少10多分鐘。

　　應(yīng)用智能煉鋼系統(tǒng)，“一鍵煉鋼”在邯鋼新區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)實。智能系統(tǒng)可以自動完成加料、吹煉、吹氬等大部分工藝過程控制，減少了人工操作，一個轉(zhuǎn)爐所需工人從6人縮減為4人。

　　“這得益于企業(yè)上云。在數(shù)智技術(shù)支撐下，煉鋼全過程得到優(yōu)化，降低了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)效益。”王要欣說。

　　企業(yè)上云催生出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力，讓更多企業(yè)“老樹發(fā)新芽”，重獲競爭優(yōu)勢。

　　河北是傳統(tǒng)制造業(yè)大省，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，一度步履沉重。在破與立的考量間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)何去何從？

　　面對新形勢，河北從自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等現(xiàn)實因素出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新動能，激發(fā)新活力。

　　其中，最具“性價比”的手段是推動企業(yè)上云，以數(shù)智技術(shù)賦能新型工業(yè)化，助推河北制造邁向河北“智造”。

　　“十萬企業(yè)上云”行動、企業(yè)上云星級評定、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動……河北持續(xù)“云”上發(fā)力。截至今年6月底，全省上云企業(yè)總數(shù)9.6萬余家。自2021年以來，河北企業(yè)工業(yè)設(shè)備上云率連續(xù)3年保持全國第一。

　　立足本地實際，辯證看待自己的長短板，找準(zhǔn)改革發(fā)展的著力點(diǎn)，把握好改革的節(jié)奏，就能化被動為主動，變不利為有利。

　　推動鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績效全面創(chuàng)A，增加產(chǎn)業(yè)“含綠量”，提升發(fā)展“含金量”。河北旭陽能源有限公司通過開展創(chuàng)A行動成功轉(zhuǎn)型，年產(chǎn)5000噸的氨基醇產(chǎn)業(yè)化項目正加快建設(shè)，項目一期今年10月投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年銷售收入6億元。

　　實施“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動，助力縣域特色產(chǎn)業(yè)蝶變。河北中泊防爆工具集團(tuán)股份有限公司，集聚創(chuàng)新資源，與北京交通大學(xué)、河北科技大學(xué)等單位共建安全工具產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，為集群企業(yè)打造創(chuàng)新鏈提供了示范樣板。

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈、暢通循環(huán)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益共贏。在滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，200多家化工企業(yè)集聚發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引發(fā)環(huán)向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

　　生動的實踐啟示我們，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須立足實際，先立后破，因地制宜。不僅不能忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且要積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造提升中脫“舊”向“新”。同時，堅決推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

　　■ 找準(zhǔn)定位，化優(yōu)勢為勝勢

　　推進(jìn)改革發(fā)展，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不能照搬照抄，也不能千篇一律、一個模式，要防止一哄而上、泡沫化。

　　改什么、怎么改，發(fā)展什么、怎么發(fā)展，需要全面審視自身條件，找準(zhǔn)定位，突出特色，精準(zhǔn)選擇發(fā)展方向，規(guī)劃統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局，探索出能充分發(fā)揮本地優(yōu)勢的發(fā)展之路。

　　研發(fā)一款便攜式助浴機(jī)器人，從概念萌發(fā)到樣機(jī)下線需要多久？

　　僅僅3個月！這是不久前河北佳定舒科技有限公司在唐山百川機(jī)器人共享制造工廠體驗的“共享速度”?！耙溃覀兊膭?chuàng)業(yè)團(tuán)隊只有5個人，是共享制造工廠提供設(shè)備、技術(shù)等支持，讓創(chuàng)意的‘火苗’匯聚成創(chuàng)新的‘火炬’。”河北佳定舒科技有限公司總經(jīng)理郭浩田說。

　　自年初成立以來，唐山百川機(jī)器人共享制造工廠已與80余家企業(yè)簽訂合同110余單，預(yù)計今年全年可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元以上。

　　機(jī)器人，是唐山最具特色的產(chǎn)業(yè)名片。處在轉(zhuǎn)型發(fā)展加速期的唐山，在大局中找準(zhǔn)定位，在共性中尋找個性，把機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要發(fā)力點(diǎn)。高新區(qū)每年安排2000萬元預(yù)算資金，專項支持共享制造，整合企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場開拓等方面的資源，產(chǎn)業(yè)集聚的“葡萄串效應(yīng)”不斷顯現(xiàn)。

　　目前，唐山機(jī)器人企業(yè)達(dá)195家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省同類產(chǎn)業(yè)比重52.4%，“機(jī)器人兵團(tuán)”日漸壯大。今年1至7月，全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入35.1億元，同比增長11.3%。

　　不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各有差異，改革發(fā)展的重點(diǎn)、路徑也會有所不同。科學(xué)研判、揚(yáng)長避短，才能形成“人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)”的競爭優(yōu)勢。

　　根據(jù)各地資源、技術(shù)、人力等要素條件，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研，河北提出，支持11個設(shè)區(qū)市發(fā)揮比較優(yōu)勢，錯位發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　素有“華北藥都”之稱的石家莊，設(shè)立200億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)中央創(chuàng)新區(qū)等共享平臺，催生出CpG疫苗佐劑、納米制劑等一批全球領(lǐng)先技術(shù)成果，2023年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破千億元。

　　利用京津雄“黃金三角”中心腹地區(qū)位優(yōu)勢，廊坊以發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全面落實領(lǐng)辦代辦制度，建立全生命周期管理臺賬，打造營商環(huán)境最優(yōu)的物流發(fā)展首選地，成為京津冀首個“中國快遞示范城市”。

　　擁有首個國家級生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的秦皇島，著力推進(jìn)3個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，培育壯大醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游“五位一體”生命健康產(chǎn)業(yè)集群，加快打造中國康養(yǎng)名城。

　　一項項新成果熠熠生輝，一個個新產(chǎn)業(yè)蓬勃生長，這是河北因地制宜、因勢而動、順勢而為推動改革發(fā)展的生動詮釋。

　　找準(zhǔn)改革發(fā)展的主攻方向，靶向施策、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，就能把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能得到最大釋放。

　　■ 明晰大勢，積勢蓄勢謀勢

　　察勢者明，識勢者智，馭勢者成。因地制宜，還要謀時謀勢。

　　進(jìn)一步全面深化改革，不僅要解決當(dāng)前的問題，更要看清大勢，前瞻布局，搶先落子，下好先手棋，為未來積勢蓄勢謀勢，贏得新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。

　　8月31日，中國科學(xué)院雄安創(chuàng)新研究院“伏羲農(nóng)場”數(shù)據(jù)指揮中心大屏上，不同顏色的格子錯落分布，清晰顯示了20多公里外農(nóng)田的土壤狀況，包括堿解氮、pH值等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

　　收集這些信息的“神器”，正是在2024雄安未來之城場景匯系列大賽中獲獎的產(chǎn)品——土壤養(yǎng)分伽馬能譜分析儀。

　　近零碳建筑、“北斗+室分地下空間導(dǎo)航”技術(shù)……場景匯上，10項大賽28個賽道377項獲獎作品，打開了一扇扇通往未來的大門。

　　具有創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢的雄安新區(qū)，順應(yīng)未來發(fā)展大勢，大力實施“雄才計劃”，出臺支持企業(yè)創(chuàng)新的一攬子“硬核”政策，積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。

　　如今，空天信息產(chǎn)業(yè)正在雄安破土成長。2021年4月中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司正式揭牌，2024年4月中國時空信息集團(tuán)有限公司成立……雄安新區(qū)搶先在未來產(chǎn)業(yè)布局新質(zhì)生產(chǎn)力，彰顯了對自身優(yōu)勢和發(fā)展大勢的精準(zhǔn)把握。

　　在全局上謀勢，于關(guān)鍵處落子，河北各地以戰(zhàn)略眼光搶抓新機(jī)遇，布局新賽道。

　　張家口謀建京津冀“算力之都”，目前累計投運(yùn)大數(shù)據(jù)服務(wù)器160萬臺；位于廊坊的河北人工智能計算中心，是河北首個國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺……《中國綜合算力指數(shù)（2023年）》顯示，河北綜合算力指數(shù)排名全國第四。海量數(shù)據(jù)匯成“算力長河”，筑起河北算力新優(yōu)勢。

　　從“種出”膠原蛋白的神奇“細(xì)胞工廠”，到細(xì)胞免疫治療研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，再到多靶點(diǎn)AI早篩醫(yī)療系統(tǒng)開發(fā)……基因與細(xì)胞產(chǎn)業(yè)在河北呈勃發(fā)之勢。

　　河鋼集團(tuán)張宣高科科技有限公司建成全球首例120萬噸氫冶金示范工程一期項目，河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司陽坡制氫站獲得國內(nèi)首張“綠氫通行證”……不斷豐富的應(yīng)用場景，匯聚起河北綠色氫能新勢力。

　　未來始于當(dāng)下。瞄準(zhǔn)改革發(fā)展目標(biāo)，把握時與勢，因地制宜開拓創(chuàng)新，看準(zhǔn)了就堅定不移抓下去，就一定能在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道搶占先機(jī)、贏得主動，讓高質(zhì)量發(fā)展的動能更加澎湃。

　?。ê颖比請笳{(diào)研組 調(diào)研組成員：趙兵、曹陽葵、吳宏愛、閆銳、姜艷、顧贊良、常方圓、康乾）

　　專家點(diǎn)評

　　正確對待取與舍、破與立

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！?/p>

　　因地制宜，是基于對實際情況的深刻把握，具體情況具體分析的辯證唯物主義工作方法，本質(zhì)上是堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。推進(jìn)改革，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜是必然要求，也是重要原則。

　　河北是傳統(tǒng)制造業(yè)大省，長期以來，鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)比重較高。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是繞不過去的坎。河北堅持從實際出發(fā)深化改革，正確對待取與舍、破與立，牢牢把握科技創(chuàng)新這一核心，以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　通過推動企業(yè)上云，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)植入數(shù)智化基因，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力；找準(zhǔn)定位，揚(yáng)長避短，堅持錯位發(fā)展，積極引導(dǎo)機(jī)器人、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃生長，形成“人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)”的競爭優(yōu)勢；在全局上謀勢，于關(guān)鍵處落子，以戰(zhàn)略眼光搶抓新機(jī)遇，加快布局先進(jìn)算力、空天信息、綠色氫能等未來產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)加快邁向高端化、智能化、綠色化，河北高質(zhì)量發(fā)展動能不斷壯大。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是發(fā)展命題，也是改革命題。實踐啟示我們，遵循生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重發(fā)展的特殊性、差異性、多樣性，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有針對性地推出改革創(chuàng)新舉措，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，就能讓新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃涌動，走出一條符合本地實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　（武義青 作者系河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究員）