讓“金融活水”流進(jìn)田間地頭 ——饒陽縣探索推行“村級(jí)金融官”惠農(nóng)模式綜述

　　“以前缺錢的時(shí)候，這家借完那家借?，F(xiàn)在有了‘村級(jí)金融官’，能夠快捷地辦理貸款。用錢方便，利息也不高，真是太棒了！”近日，饒陽縣大尹村鎮(zhèn)高村村民王金庫看著正在建設(shè)的5座西紅柿種植大棚高興地說。

　　去年以來，為打造更加便民快捷，推薦審批流程短、時(shí)限短的信貸新機(jī)制，饒陽縣依托“黨建+信用+金融”成功經(jīng)驗(yàn)，探索形成了“村級(jí)金融官”惠農(nóng)新框架，進(jìn)一步深化了“黨建+信用+金融”惠農(nóng)模式，把金融服務(wù)延伸到基層的“最末梢”，將“金融活水”引入田間地頭，賦能鄉(xiāng)村振興。

　　村干部變身“貸款業(yè)務(wù)推廣員”

　　大尹村鎮(zhèn)吾固村的“村級(jí)金融官”劉亞隊(duì)說：“相比以前傳統(tǒng)的信貸模式，通過我們辦理的貸款流程更短、下款更快，非常方便，更貼近有貸款需求的農(nóng)戶。”

　　饒陽縣制定出臺(tái)了《實(shí)施“村級(jí)金融官”工作方案》，成立了“村級(jí)金融官”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了“村級(jí)金融官”的聘任條件和工作職責(zé)，承擔(dān)起落實(shí)金融政策宣傳、農(nóng)戶信息采集、推動(dòng)農(nóng)戶融資、優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境的重任。該縣按照“政治素質(zhì)好、有事業(yè)心、能力突出、熟悉農(nóng)村”的要求，每個(gè)行政村“兩委”班子中明確一名人員兼任本村“村級(jí)金融官”，負(fù)責(zé)本村金融服務(wù)工作。“村級(jí)金融官”由村干部擔(dān)任，把有貸款需求、有還款能力、信用狀況良好的村民通過e推客小程序推薦到中國農(nóng)業(yè)銀行。銀行根據(jù)推薦名單，主動(dòng)上門調(diào)查，對(duì)符合條件的村民及時(shí)發(fā)放貸款。對(duì)于農(nóng)村百姓來說，真正實(shí)現(xiàn)了“足不出戶”就能申請(qǐng)貸款，還可以享受貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）價(jià)格；對(duì)于銀行機(jī)構(gòu)來說，拓寬了獲客渠道，增加了風(fēng)險(xiǎn)管理手段；對(duì)于村干部來說，增加了服務(wù)村民的手段，幫助老百姓拿到了低利率、高效率的貸款。

　　“村級(jí)金融官”模式將農(nóng)村金融服務(wù)分工到人、責(zé)任到人，充實(shí)了基層金融服務(wù)人才隊(duì)伍，填補(bǔ)了村級(jí)金融服務(wù)的工作“盲點(diǎn)”。饒陽縣還將“村級(jí)金融官”推薦貸款的筆數(shù)金額，以及在普惠金融政策宣傳、防騙反詐工作預(yù)防等方面的成效等納入年度考核，對(duì)工作成績突出的，在年終績效補(bǔ)貼發(fā)放上給予適當(dāng)傾斜，并作為所在村黨支部和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、推薦各級(jí)“兩代表一委員”的重要參考。

　　打通基層金融服務(wù)“最后一公里”

　　“咱們這期夜校的主題是辨別假投資的陷阱……”近日，一場(chǎng)“金融夜校”在饒陽縣五公鎮(zhèn)鄒村村民活動(dòng)廣場(chǎng)開講，講課的是“村級(jí)金融官”趙大雄，村民圍坐在一起，聽得很認(rèn)真。

　　“村級(jí)金融官”不僅是“貸款業(yè)務(wù)推廣員”，是基層金融政策的“宣傳員”、金融工作的“指導(dǎo)員”，還是服務(wù)群眾的“辦事員”、金融風(fēng)險(xiǎn)的“防控員”。他們通過廣播喇叭、村內(nèi)宣傳欄、村民大會(huì)、入戶走訪等渠道和方式開展政策宣傳和業(yè)務(wù)推廣，向廣大村民普及防范打擊非法集資、金融詐騙等金融領(lǐng)域違法犯罪行為的金融知識(shí)，配合開展不良貸款清收，摧毀“逃廢銀行債”“非法集資”“金融詐騙”等行為生存土壤，提升村民金融認(rèn)知水平，維護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。

　　針對(duì)部分農(nóng)村群眾金融意識(shí)薄弱、金融參與度較低的情況，饒陽縣依托“村級(jí)金融官”黨組織政治優(yōu)勢(shì)，積極開展“村級(jí)金融官”培訓(xùn)工作，全力打造一支懂金融、會(huì)金融的基層金融服務(wù)隊(duì)伍。“村級(jí)金融官”沉下去解讀政策讓群眾“知天氣”，精準(zhǔn)施策讓制度“接地氣”，聯(lián)起來創(chuàng)新攻關(guān)讓黨建“聚人氣”。

　　為鄉(xiāng)村振興注入“金融活水”

　　“村級(jí)金融官”是饒陽縣“黨建+信用+金融”模式下的重要政策補(bǔ)充。對(duì)暫時(shí)達(dá)不到信用村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、享受不到信用村信用戶優(yōu)惠金融政策的，“村級(jí)金融官”可以擔(dān)當(dāng)為村民推薦貸款的“業(yè)務(wù)員”，進(jìn)一步擴(kuò)大了“黨建+信用+金融”惠農(nóng)模式覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路”，并主動(dòng)征集、及時(shí)反饋村民提出的金融問題及建議，為進(jìn)一步金融創(chuàng)新提供方向和動(dòng)力。

　　“村級(jí)金融官”和村“兩委”干部組成“信息采集隊(duì)”，采集整理村內(nèi)農(nóng)戶信息，形成本村農(nóng)戶基礎(chǔ)信息“數(shù)據(jù)庫”，為農(nóng)戶建立信用檔案，由傳統(tǒng)的抵押擔(dān)保貸款，逐漸向數(shù)字化、信息化融資模式轉(zhuǎn)變。建立村民信用檔案，讓“窮可貸、富可貸，不講信用不能貸”的觀念深入民心，“守信光榮、失信可恥”“信用有價(jià)”成為全民共識(shí)。

　　“村級(jí)金融官”的工作讓群眾看到了黨員干部一心為公、全心為民的職責(zé)擔(dān)當(dāng)，群眾通過“村級(jí)金融官”獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。更多人主動(dòng)找“村級(jí)金融官”談工作、談打算、想辦法，干群之間建立起了密切聯(lián)系的“金紐帶”，村干部威信得到明顯提高。

　　“村級(jí)金融官”政策實(shí)施以來，饒陽縣共計(jì)聘任197名“金融村主任”，向農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)推薦貸款879筆，涉及157個(gè)村，推薦貸款金額3.58億元，授信478筆2.09億元，有效地解決了農(nóng)戶貸款需求?！按寮?jí)金融官”協(xié)助辦理金融服務(wù)模式成效明顯。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。從“黨建+信用+金融”到“村級(jí)金融官”，饒陽縣在惠農(nóng)模式上不斷創(chuàng)新，持續(xù)推出適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，全力打通金融服務(wù)“最后一公里”，為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。