河北衡水—— “小切口”立法守護(hù)電梯安全

　　“電梯安全管理是政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)。近年來(lái)，衡水市電梯應(yīng)急處置技術(shù)中心每年都要接警幾千起。”河北省衡水市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任曹孟雷介紹，2021年，衡水市人大常委會(huì)在全市范圍內(nèi)征集《衡水市人大常委會(huì)2021—2025年五年立法規(guī)劃》過(guò)程中，通過(guò)民意調(diào)查和代表履職調(diào)研發(fā)現(xiàn)，電梯安全是群眾最為關(guān)注的問(wèn)題之一。當(dāng)年，電梯安全管理?xiàng)l例高票進(jìn)入五年立法規(guī)劃。隨后，衡水市人大常委會(huì)針對(duì)電梯安全開(kāi)展立法調(diào)研。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，電梯存在產(chǎn)權(quán)人、使用人、管理人責(zé)任不明的現(xiàn)象，管理中容易推諉扯皮……”衡水市相關(guān)部門提出了關(guān)于電梯安全的一些問(wèn)題。在經(jīng)過(guò)多輪、多部門調(diào)研后，衡水市人大常委會(huì)決定圍繞電梯安全責(zé)任劃分、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等內(nèi)容，打出電梯安全管理“組合拳”。

　　今年4月，衡水市人大常委會(huì)審議通過(guò)《衡水市電梯安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），后經(jīng)河北省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，于今年9月1日起施行。

　　“據(jù)衡水市特種設(shè)備技術(shù)中心統(tǒng)計(jì)，2023年全年，衡水市特種設(shè)備技術(shù)中心共接警5024起，全市平均每天應(yīng)急處置電梯困人故障2—3起，為電梯安全監(jiān)管敲響警鐘?！辈苊侠渍f(shuō)，法規(guī)一經(jīng)立項(xiàng)便受到社會(huì)高度關(guān)注，“《條例》明確了各單位的責(zé)任義務(wù)，劃定了管理界限，有效破解了電梯安全監(jiān)管難題?！?/p>

　　電梯數(shù)量多，監(jiān)管人員少，是亟待攻克的難點(diǎn)。為此，《條例》引入數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)智慧監(jiān)管，明確要求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的智慧電梯平臺(tái)，匯集電梯運(yùn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電梯基礎(chǔ)信息查詢、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能?！坝辛肆⒎ㄖ危沂袑⑦M(jìn)一步完善智慧電梯管理平臺(tái)有關(guān)功能，對(duì)電梯發(fā)生的困人事件、故障、投訴等進(jìn)行應(yīng)急處置，做到24小時(shí)不間斷提供服務(wù)?！焙馑刑胤N設(shè)備技術(shù)中心負(fù)責(zé)人龐紅霞說(shuō)。

　　電動(dòng)車不得進(jìn)梯入戶也是立法規(guī)范的重點(diǎn)?！稐l例》規(guī)定新安裝的乘客電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備電動(dòng)車禁入識(shí)別系統(tǒng)。據(jù)了解，全市對(duì)在用電梯、新安裝電梯正逐步實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)全覆蓋。此外，為解決電梯通信盲區(qū)問(wèn)題，《條例》還規(guī)定新安裝的乘客電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電梯交付使用前，完成電梯機(jī)房、井道、轎廂內(nèi)通信和無(wú)線信號(hào)覆蓋。

　　衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)吳畏表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳和專題培訓(xùn)，提高社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，讓電梯從業(yè)人員充分了解《條例》內(nèi)容，積極推動(dòng)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。