“電梯安全管理是政府關心、社會關注、群眾關切的熱點。近年來,衡水市電梯應急處置技術中心每年都要接警幾千起。”河北省衡水市人大常委會法制工作委員會主任曹孟雷介紹,2021年,衡水市人大常委會在全市范圍內(nèi)征集《衡水市人大常委會2021—2025年五年立法規(guī)劃》過程中,通過民意調(diào)查和代表履職調(diào)研發(fā)現(xiàn),電梯安全是群眾最為關注的問題之一。當年,電梯安全管理條例高票進入五年立法規(guī)劃。隨后,衡水市人大常委會針對電梯安全開展立法調(diào)研。
“長期以來,電梯存在產(chǎn)權人、使用人、管理人責任不明的現(xiàn)象,管理中容易推諉扯皮……”衡水市相關部門提出了關于電梯安全的一些問題。在經(jīng)過多輪、多部門調(diào)研后,衡水市人大常委會決定圍繞電梯安全責任劃分、使用管理、維護保養(yǎng)等內(nèi)容,打出電梯安全管理“組合拳”。
今年4月,衡水市人大常委會審議通過《衡水市電梯安全管理條例》(以下簡稱《條例》),后經(jīng)河北省人大常委會批準,于今年9月1日起施行。
“據(jù)衡水市特種設備技術中心統(tǒng)計,2023年全年,衡水市特種設備技術中心共接警5024起,全市平均每天應急處置電梯困人故障2—3起,為電梯安全監(jiān)管敲響警鐘?!辈苊侠渍f,法規(guī)一經(jīng)立項便受到社會高度關注,“《條例》明確了各單位的責任義務,劃定了管理界限,有效破解了電梯安全監(jiān)管難題。”
電梯數(shù)量多,監(jiān)管人員少,是亟待攻克的難點。為此,《條例》引入數(shù)字技術,加強智慧監(jiān)管,明確要求市場監(jiān)督管理部門應當建立全市統(tǒng)一的智慧電梯平臺,匯集電梯運行監(jiān)測、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等數(shù)據(jù),實現(xiàn)電梯基礎信息查詢、運行狀態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能?!坝辛肆⒎ㄖ危沂袑⑦M一步完善智慧電梯管理平臺有關功能,對電梯發(fā)生的困人事件、故障、投訴等進行應急處置,做到24小時不間斷提供服務?!焙馑刑胤N設備技術中心負責人龐紅霞說。
電動車不得進梯入戶也是立法規(guī)范的重點?!稐l例》規(guī)定新安裝的乘客電梯,建設單位應當配備電動車禁入識別系統(tǒng)。據(jù)了解,全市對在用電梯、新安裝電梯正逐步實現(xiàn)該系統(tǒng)全覆蓋。此外,為解決電梯通信盲區(qū)問題,《條例》還規(guī)定新安裝的乘客電梯,建設單位應當在電梯交付使用前,完成電梯機房、井道、轎廂內(nèi)通信和無線信號覆蓋。
衡水市市場監(jiān)督管理局副局長吳畏表示,將進一步加強普法宣傳和專題培訓,提高社會公眾風險防范意識,讓電梯從業(yè)人員充分了解《條例》內(nèi)容,積極推動《條例》的各項規(guī)定落實到位。
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