河北衡水—— “小切口”立法守護電梯安全

　　“電梯安全管理是政府關心、社會關注、群眾關切的熱點。近年來，衡水市電梯應急處置技術中心每年都要接警幾千起。”河北省衡水市人大常委會法制工作委員會主任曹孟雷介紹，2021年，衡水市人大常委會在全市范圍內(nèi)征集《衡水市人大常委會2021—2025年五年立法規(guī)劃》過程中，通過民意調(diào)查和代表履職調(diào)研發(fā)現(xiàn)，電梯安全是群眾最為關注的問題之一。當年，電梯安全管理條例高票進入五年立法規(guī)劃。隨后，衡水市人大常委會針對電梯安全開展立法調(diào)研。

　　“長期以來，電梯存在產(chǎn)權人、使用人、管理人責任不明的現(xiàn)象，管理中容易推諉扯皮……”衡水市相關部門提出了關于電梯安全的一些問題。在經(jīng)過多輪、多部門調(diào)研后，衡水市人大常委會決定圍繞電梯安全責任劃分、使用管理、維護保養(yǎng)等內(nèi)容，打出電梯安全管理“組合拳”。

　　今年4月，衡水市人大常委會審議通過《衡水市電梯安全管理條例》（以下簡稱《條例》），后經(jīng)河北省人大常委會批準，于今年9月1日起施行。

　　“據(jù)衡水市特種設備技術中心統(tǒng)計，2023年全年，衡水市特種設備技術中心共接警5024起，全市平均每天應急處置電梯困人故障2—3起，為電梯安全監(jiān)管敲響警鐘?！辈苊侠渍f，法規(guī)一經(jīng)立項便受到社會高度關注，“《條例》明確了各單位的責任義務，劃定了管理界限，有效破解了電梯安全監(jiān)管難題。”

　　電梯數(shù)量多，監(jiān)管人員少，是亟待攻克的難點。為此，《條例》引入數(shù)字技術，加強智慧監(jiān)管，明確要求市場監(jiān)督管理部門應當建立全市統(tǒng)一的智慧電梯平臺，匯集電梯運行監(jiān)測、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電梯基礎信息查詢、運行狀態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能?！坝辛肆⒎ㄖ危沂袑⑦M一步完善智慧電梯管理平臺有關功能，對電梯發(fā)生的困人事件、故障、投訴等進行應急處置，做到24小時不間斷提供服務?！焙馑刑胤N設備技術中心負責人龐紅霞說。

　　電動車不得進梯入戶也是立法規(guī)范的重點?！稐l例》規(guī)定新安裝的乘客電梯，建設單位應當配備電動車禁入識別系統(tǒng)。據(jù)了解，全市對在用電梯、新安裝電梯正逐步實現(xiàn)該系統(tǒng)全覆蓋。此外，為解決電梯通信盲區(qū)問題，《條例》還規(guī)定新安裝的乘客電梯，建設單位應當在電梯交付使用前，完成電梯機房、井道、轎廂內(nèi)通信和無線信號覆蓋。

　　衡水市市場監(jiān)督管理局副局長吳畏表示，將進一步加強普法宣傳和專題培訓，提高社會公眾風險防范意識，讓電梯從業(yè)人員充分了解《條例》內(nèi)容，積極推動《條例》的各項規(guī)定落實到位。